宜昌市人力资源服务产业园

• 【夷陵区招商】夷陵“四新经济”激活发展动能 科技创新赋能产业升级

  近年来，宜昌市夷陵区围绕新技术、新产业、新业态、新模式“四新经济”发展方向，通过强化招商引资、推动产业转型和科技创新，构建现代化产业体系，区域经济发展活力持续增强。 （一）政策引导构建产业转型新格局。宜昌市夷陵区出台系列政策文件，明确“四新经济”发展重点领域，设立专项扶持资金，引导传统产业向智能化、绿色化转型。在工业领域，推动装备制造、食品加工等传统产业与新一代信息技术深度融合，鼓励企业实施技术改造和数字化升级。同时，聚焦新能源、新材料、高端装备等战略性新兴产业，通过规划产业园区、完善配套设施，打造产业集聚发展平台。 （二）科技创新驱动企业能级提升。宜昌市夷陵区加强与高校、科研院所合作，支持企业建设重点实验室、工程技术研究中心等创新平台，促进产学研用深度融合。通过实施科技型企业培育计划，推动科技成果转化应用，一批掌握核心技术的高新技术企业快速成长。以锂电新能源产业为例，相关企业通过持续技术研发，产品性能不断优化，市场竞争力显著增强，产品出口多个国家和地区，形成了较强的产业优势。 （三）招商引资拓展经济发展新空间。宜昌市夷陵区立足产业基础和资源禀赋，围绕“四新经济”产业链关键环节开展精准招商，吸引一批投资规模大、科技含量高的项目落地。通过优化营商环境，推行“一站式”服务和项目代办制度，加快项目建设进度。同时，鼓励本土企业通过技术合作、股权重组等方式与外地优势企业对接，实现资源整合和产业升级，为区域经济发展注入新动能。 （四）要素保障夯实高质量发展基础。宜昌市夷陵区加大对“四新经济”领域的要素支持力度，在土地供应、人才引进、金融服务等方面出台优惠政策。建立人才培养和引进机制，吸引高端技术人才和管理人才落户。加强金融创新，设立产业投资基金，引导社会资本投向“四新经济”项目，为企业发展提供资金支持。通过完善交通、能源、通信等基础设施，提升产业发展支撑能力。 （五）业态创新激发市场主体活力。宜昌市夷陵区推动制造业与服务业融合发展，培育平台经济、共享经济等新业态。支持传统商贸企业向线上线下融合转型，发展电子商务、直播电商等新模式。在农业领域，推广智慧农业、休闲农业等新业态，促进农村一二三产业融合发展。通过业态创新，拓宽经济增长渠道，增强发展韧性。 宜昌市夷陵区通过系统推进“四新经济”发展，创新能力和产业竞争力不断提升，为区域经济高质量发展奠定了坚实基础。随着各项政策措施的深入实施，“四新经济”将成为推动夷陵区经济转型升级的重要引擎。

  2025-07-09

• 【宜昌招商】高新企业加速集聚 宜昌电子信息产业园成产业新高地

  2023年，宜昌市电子信息产业园通过强化招商引资，吸引高新技术企业加速集聚，已引进多个重点产业项目，形成液晶显示器、工业物联网等多元产业雏形，成为区域经济高质量发展的重要增长极。 （一）政策赋能构建产业发展优势。宜昌市围绕电子信息产业出台专项扶持政策，从财政支持、用地保障、人才引进等方面为企业提供全方位服务。在财政支持方面，对符合条件的高新技术企业给予研发费用补贴和税收优惠；用地保障上，优先保障产业园项目建设用地需求，推行“标准地”出让模式，缩短项目落地周期；人才引进方面，建立产业人才专项补贴制度，吸引高端技术和管理人才入驻。这些政策举措有效降低了企业运营成本，增强了园区对高新企业的吸引力。 （二）产业链协同培育产业集群效应。园区聚焦电子信息产业细分领域，重点发展液晶显示器、工业物联网、电线电缆等产业，通过精准招商推动产业链上下游企业集聚。目前，园区已引入工业物联网领域企业，其智能化生产线采用AOI系统等先进检测技术，产品广泛应用于智能电网、轨道交通等国家重点工程；同时，液晶显示器及电线电缆产业相关企业也已陆续投产，形成了从核心零部件到终端产品的初步产业链条。企业间通过技术协作、资源共享，逐步构建起相互依存、协同发展的产业生态。 （三）创新驱动提升产业核心竞争力。园区内高新技术企业注重科技创新，持续加大研发投入，推动技术成果转化应用。部分企业建立了专业研发团队，与高校、科研机构开展产学研合作，在工业控制、智能检测等领域形成了一批具有自主知识产权的技术成果。例如，某工业物联网企业试投产阶段的产品，凭借其在稳定性和智能化方面的优势，已成功进入全球项目供应链，展现出较强的市场竞争力。园区还积极搭建创新服务平台，为企业提供技术咨询、成果转化等服务，助力企业提升创新能力。 （四）产城融合优化产业发展环境。宜昌市电子信息产业园按照“产业新城”理念规划建设，不断完善基础设施和配套服务。园区内道路、供水、供电、通信等基础设施齐全，满足企业生产经营需求；同时，周边配套建设了人才公寓、商业服务中心、医疗教育等生活设施，为企业员工提供便利的生活条件。园区还注重绿色发展，引入绿色建材产业，推动生产过程节能环保，实现产业发展与生态保护相协调，为企业长期发展营造了良好环境。 随着招商引资工作的深入推进和产业生态的不断完善，宜昌市电子信息产业园正吸引更多高新技术企业入驻，未来将进一步壮大产业规模，提升产业能级，成为推动宜昌市产业结构优化升级和经济高质量发展的重要引擎。

  2025-07-09

• 【宜昌招商】宜都非织造材料产业园一期投产 彰显项目建设服务加速度

  2019年，宜昌市欣龙卫生材料有限公司非织造材料产业园项目一期在宜都市正式投产。该项目从签约到实现一期投产仅用10个月时间，是宜都市招商引资工作与项目服务效能提升的重要成果，对当地非织造材料产业集群发展具有标志性意义。宜都市通过持续优化项目落地服务，不断增强招商引资竞争力，为区域经济高质量发展注入新活力。 （一）项目技术实力与产业定位 该公司在非织造材料领域具备较强的技术创新能力，曾于2018年荣获“全球汉麻技术创新”大奖，其核心技术在行业内具有领先优势。公司主要产品涵盖个人护理用品、家用卫材产品等，市场应用广泛，契合消费升级趋势下卫生健康产业的发展需求。此次投产的产业园项目一期，聚焦非织造材料关键生产环节，通过引入先进生产线和工艺，进一步提升产品质量与产能规模，将助力宜都市打造具有区域影响力的非织造材料产业基地，完善卫材产业链条。 （二）高效服务机制保障项目快速推进 宜都市在项目建设过程中，构建了全流程、高效率的服务保障体系。通过建立项目服务专班，实施“一对一”精准对接，统筹解决项目从签约到投产各阶段的难点问题。在审批流程优化方面，推行并联审批、容缺受理等机制，压缩办理时限，确保项目手续办理高效便捷。同时，针对项目建设所需的用地、用水、用电等要素保障，相关部门主动靠前服务，加强资源协调，为项目快速落地投产提供了坚实支撑。这种“加速度”的背后，是宜都市持续优化营商环境、提升政务服务效能的具体体现。 （三）招商引资成效与区域发展动能 2019年，宜都市招商引资工作呈现良好发展态势，通过强化政策引导、搭建招商平台、提升服务质效等举措，吸引了一批投资规模较大、产业带动作用较强的项目签约落地。非织造材料产业园项目的顺利投产，是宜都市招商引资成果转化的典型案例，也为后续项目引进树立了标杆。随着一批新项目的开工建设和投产达效，宜都市产业结构持续优化，实体经济根基不断夯实，为区域经济持续健康发展提供了有力支撑。非织造材料产业作为宜都市重点培育的特色产业之一，将借助此次项目投产进一步集聚发展要素，提升产业竞争力，推动形成新的经济增长点。

  2025-07-09

• 【宜昌招商】宜昌至郑万高铁联络线可行性批复推动区域发展

  在招商引资的大背景下，湖北省和中国铁路总公司深化合作，正式批准了新建宜昌至郑万高铁联络线项目的可行性研究报告，项目预计投资规模可观，将高效连通既有沪汉蓉铁路和新建郑州至万州高铁，形成沿长江地区的重要高速铁路网络，显著促进区域经济协同增长。 一、项目背景与批复意义。宜昌至郑万高铁联络线的批复是响应国家高铁战略的关键一步，旨在完善八纵八横高速铁路网布局，满足长江经济带发展需求。湖北省作为中部交通枢纽，长期以来与铁路部门协同推动招商引资，此次批复为项目落地提供了坚实基础，标志着区域综合交通体系迈上新台阶。历史经验表明，高铁项目通过促进人流物流高效流动，能够激活沿线城市经济潜力，提升整体竞争力。例如，此前郑万高铁主线的建设已带动重庆和河南等地经济提速，新联络线有望复制成功模式，助力湖北省更深度融入全国高铁走廊。 二、线路规划与建设挑战。新联络线自汉宜铁路宜昌东站起点向西南延伸接入郑州至万州高铁的兴山站，整体路径穿越鄂西山地，地质条件复杂多变。工程面临桥隧比例极高的技术难题，主要控制性工程包括兴山东隧道等艰巨任务，设计团队需克服岩溶和断层等安全隐患，确保施工安全稳定。该线路布局考虑与现有交通网络无缝衔接，例如宜昌东站作为既有铁路枢纽，未来将成为重要换乘点；兴山站的接入则强化了郑万高铁的西延功能，缩短宜昌至成渝城市群的时空距离。尽管地形带来严峻考验，但借鉴同类山区高铁项目的经验，如沪昆高铁的桥梁工程实践，建设方已优化方案以保障工期和质量。 三、技术标准与施工管理。项目采用高速铁路技术规范，设计为双线制式并确定运行速度目标，符合国际先进标准以确保高效率和安全性。施工管理中严格遵循铁路行业监管要求，运用现代化智能监控系统监测工程进度，例如实时采集地质数据和环境参数避免施工干扰。湖北省相关部门与中国铁路总公司设立联合工作组，协调建设过程中的政策支持，如土地征收和环保评估，确保项目合规推进。工程还关注可持续发展，通过生态保护措施减少施工对环境的影响，如优化隧道洞口设计和植被恢复计划。 四、投资模式与经济影响。湖北省和中国铁路总公司共同承担项目投资，以合资合作方式吸引多元资本参与招商引资。投资安排注重成本控制和风险分担，建设周期规划清晰，预计完成后将大幅压缩沿江城市间的通行时间，激发旅游业、物流业和制造业等产业活力。据初步分析，该联络线通车后有望促进湖北宜昌至重庆万州的经济协同，形成新的增长极；同时，通过接入全国高铁网络，加速湖北省与中部省份的资源整合。长远看，项目经济效益预估可观，但官方评估强调以实际运营数据为准，避免夸大预期效益。 五、综合效益与未来展望。宜昌至郑万高铁联络线的建成将显著提升区域互联互通水平，例如宜昌市作为长江上游节点城市，借助新通道增强对周边地区的辐射力；兴山站周边经济圈也将受益于交通通达性提高。项目还服务于国家战略如一带一路倡议，促进中部崛起与西部开发协同发展，预期将吸引更多投资者进入高铁产业链。后续建设将严格按批复要求执行，确保2029年投入运营，届时湖北省的高铁网络将更加完善，为推动中国经济高质量发展贡献力量。

  2025-07-09

• 【猇亭区招商】猇亭招商引智引28项目总投资超55亿

  2019年，湖北省宜昌市猇亭区通过招商引资取得显著成果，招引了28个项目，总投资额达55.13亿元，借助“双招双引”机制整合“新猇亭人”和“准猇亭人”力量，设立了7个招商招才工作站，为区域发展注入新动能。这一成就彰显了宜昌市产业升级的战略布局，助力经济高质量增长。 一、招商引资策略的实施背景。猇亭区地处宜昌市核心工业带，以化工和制造业为主导产业，2019年深化湖北省“双招双引”政策，创新性将本地干事创业的企业家群体定义为“新猇亭人”，而外部潜在投资者视为“准猇亭人”，纳入招才引资体系。这一机制弱化了行政边界，强调协作共赢，旨在提升宜昌市产业竞争力，同时回应长江经济带绿色发展要求。实践中，依托亲情、项目和机遇“三张牌”，吸引国内外资源汇聚，实现引资与引智的深度融合，避免依赖传统补贴，而是强化政策服务和环境优化。 二、“三张牌”的具体运作模式。亲情牌聚焦本地企业网络，通过建立长期信任关系，鼓励老猇亭人引荐亲友投资，如一位浙江健康产业企业家担任招商大使后，积极推荐亲属扩大钢结构项目至猇亭，促成产业落地。项目牌突出猇亭区产业优势，重点推介宜昌化工基地和新兴制造业机遇，吸引“准猇亭人”参与，确保项目与区域需求精准匹配。机遇牌则瞄准国家政策红利，结合湖北省开放平台，为投资者提供市场准入、财税优惠等支持。这三牌策略弱化了数据压力，强调可持续合作，避免短期行为，2019年实践中形成良性循环，推动项目高效转化。 三、招商招才工作站的建设与作用。猇亭区在全国设立7个工作站，覆盖长三角、珠三角等经济高地，作为对外拓展枢纽。工作站整合宜昌市资源，招募专业人才担任大使，提供咨询、谈判和落地服务，如一位大使深入调研行业趋势，促成多起项目签约。其运行模式强调信息共享和网络联动，2019年助力项目筛选及孵化，确保引资质量契合猇亭需求，有效避免盲目扩张。这支撑了宜昌市整体招商架构，将猇亭打造成投资洼地。 四、项目落地与经济影响示例。引进项目涵盖绿色化工、智能装备等领域，弱化了数字细节，focuson整体效益。一个典型案例是钢结构生产项目，由亲属投资，优化宜昌产业布局，促进技术升级和就业增长。项目推进中，猇亭区强化环境评估和服务跟进，确保合规运行，2019年统计显示，新增产能提振了宜昌市工业产值，减少碳排放，契合长江生态保护战略。此类投资不追求规模膨胀，而是强化供应链整合和区域协同。 五、政策支持与宜昌市协同效应。宜昌市出台配套措施，如财税激励和人才引进计划，为猇亭项目提供保障，2019年期间推动28个项目顺畅实施。市区联动弱化财政负担，聚焦长效机制，避免数据竞赛。展望未来，猇亭将进一步深化“双招双引”，优化工作站功能，服务宜昌全域发展，促进经济提质增效。这一模式已验证为权威路径，推动区域振兴。

  2025-07-09

• 【宜昌招商】2019年夷陵区鸦鹊岭镇政府工作报告

  2019年2月28日在镇第十届人民代表大会第五次会议上鸦鹊岭镇人民政府镇长王伟各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，是全镇上下务实重行、克难攻坚、争先创优的一年。一年来，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下风雨同舟、砥砺前行、担当作为，圆满完成了全年各项目标任务。全年实现规模工业总产值达到16.81亿元，地方财政总收入6735.85万元，公共财政预算收入3995万元，社会消费品零售总额1.76亿元，社会固定资产投资21.93亿元，外贸出口1243.8万美元，农村居民人均可支配收入25355元，经济指标综合排名位居全区前列。我镇被命名为“中国民间礼俗音乐之乡”，被评为全区最佳文明单位、全区社会治安综治治理优秀单位、全区法治计生示范乡镇、全区森林防火考核优胜单位，成功承办了全省清洁小流域治理现场会、全市农业面源污染治理现场会，异位发酵床综合治污技术示范研究被评为全区科技进步一等奖。 项目建设支撑强劲。招商引资实现新突破，卫浴洁具、健康包材、生物产品等优质项目落地并开工建设，全年新签约项目10个，新开工项目10个，新投产项目5个。宏裕、双元、荣盛、嘉源等8家规模工业企业新上技术改造项目，技改面达到90%。全镇规模工业企业达到12家，产值过亿的企业4家，高新技术企业8家。积极推动柳树沟化工装置拆除、中孚化工环保整改达标。全年新征土地440亩，征转工业用地285亩、商业用地80亩，申报征转235亩。棚户区改造征迁113户，完成了3个居民点规划及基础设施建设。天然气、梅林农贸市场、汉宜路综合改造等工程完工。组建了宜昌岭园农业开发有限公司，启动了镇自来水厂公司化改造，成立了宜昌梅泽劳务派遣有限公司。全力落实“放管服”改革措施，最大限度缩减审批环节，5个招商项目报建审批纳入全区行政审批绿色通道，东立卫浴项目创造了新上工业项目行政审批的“夷陵速度”。政银企合作机制逐步完善。全国第四次经济普查深入推进。 现代农业提质增效。优势农业产品稳定增长，柑桔产量达到26.4万吨，粮食产量5万吨，生猪出栏35.5万头，全镇实现农业总产值29亿元。划定粮食生产功能区和重要农产品生产保护区8.7万亩，5万亩水稻油菜轮作全程机械化高产创建示范项目顺利实施。全镇柑桔新品种改良面积2660亩，在云台、五龙建立了500亩的示范基地，启动了涉及4个村的柑桔品改及标准桔园建设项目8个。实施畜禽绿色养殖和粪污资源化利用项目233个。新增小龙虾养殖和稻虾联作面积1500亩。新增草莓、蓝莓、麒麟西瓜等特色果蔬种植面积1200亩，总面积达到4000亩。全镇专业合作社和家庭农场达到212家，培育省、市级示范合作社和家庭农场5家。集体产权制度改革通过区级验收。省级农产品质量安全示范县区创建工作深入开展。春秋两季重大动物疫病免疫率达100%，非洲猪瘟防控排查养殖场1.2万家，成功处置禽流感、生猪疫情2起。完成松材线虫除治5.5万株。 乡村振兴开局良好。涉及凤凰观、海云、田畈、东西泉、龙潭、金和、新场等7个村、5万余亩的高标准农田建设项目基本完工。童畈村、梅店村实施旱改水项目，新增水田面积170多亩。白河东干渠、黄冲支渠、黄海分支渠、泉西支渠建设全面完成。改造用电线路300km，新增供电台区10个，铺设有线电视光纤1100km。新增硬化道路170km，窄路加宽26km，全镇硬化公路里程累计达到930公里。海青路一标段全面开工建设。牧童水厂并入镇自来水厂，解决了622户、2362人的安全饮水问题。完成危房改造63户。协调宜张高速、峡州大道、梅黄路开工等重大交通项目建设，加快融入城区半小时交通圈。旅游品牌形象在国家版权局获得版权登记，33件商标通过国家工商注册，率先完成全域旅游规划。龙潭、云台村分别被评为第三届“夷陵美丽乡村”精品村、特色村，五龙村被纳入全区“三乡工程”示范村。乡村旅游再创新高，全年旅游人数达150余万人，实现旅游收入3亿元。 生态治理力度空前。中央、省、市、区环保督查反馈问题整改强力推进，中央环保督察组“回头看”期间实现“零投诉”。多方争取和筹资2.7亿元，大力推进生态治理工程和环境保护工作。鸦鹊岭垃圾填埋场、墩子河清洁小流域一期工程、8.3km集镇污水主管网建设全面完工，鸦鹊岭污水处理厂扩容、尾水深化处理及管网改造升级项目加快推进。大力实施了玛瑙河沿线“五村连片整治”环保项目。全年改造农户厕所1560户，改造和新建农村公厕7座。完善环卫保洁机制，构建了垃圾清运体系。秸秆禁烧等巡查监管全面加强。玛瑙河治理工程即将开工建设。全年整改销号中央和省级环保督查问题15个，关停取缔“散乱污”企业6家、整改11家，督导15家企业新上了环保设施。严厉打击环境违法行为，开展“零点行动”40余次。开展水库周边环境综合整治，集中拆除养殖场5.3万平方米。玛瑙河流域畜禽养殖污染整治97户。深入实施河湖长制，玛瑙河水质全年4个月达到地表水Ⅲ类。植树造林10万株，修复育林1.2万余亩，复绿玛瑙河主河道10公里。 民生福祉不断增进。社会保障提标扩面，城镇新增就业928人，组织农村劳动力转移就业1145人。全镇600户、1479人的建档立卡贫困户实现整体脱贫出列，贫困户危房改造和安全饮水工程全面完成。社会事业协调发展，夷陵医院鸦鹊岭分院医疗联合体新上CT诊疗、血液透析治疗等新技术，启动了门诊楼综合改造，全面落实家庭医生签约服务，“两癌”筛查6254人次。义务教育均衡发展，儿童入学率、巩固率、初升高等教育教学指标均居全区前列，“区管校聘”改革顺利实施。“五级联通”行政审批事项上线镇级165项、村级58项，便民服务更加规范高效。积极参与文明创建，15个单位被命名为区级文明单位，梅林村、新场村、龙潭村等3个村被命名为区级文明村。我镇《红艺园》参演市级非物质文化遗产展示演出，莲湘舞《敲起竹竿庆丰收》登上央视中老年春晚。 社会大局和谐稳定。安全生产常抓不懈，组建专委会18个，累计暗访排查企业(单位)380家，发现隐患问题278处，下达文书177份，整改完成243处，全年企业安全生产零事故。“打非治违”坚决有力，查处非法违法案件27起，查处没收违法所得、非法生产设备案件1起，责令停产停业、停止建设、停止施工单位8家，顺利实现“一无一降”目标。依法立案查处食品药品违法案件11起，结案9起,下达责令整改通知书48份，完成监督抽样检查132批次，食品药品安全监管得到全面加强。矛盾纠纷排查调处力度不断加大，排查各类矛盾纠纷236起，调处率100%，成功调处174起，其中重大疑难纠纷和突发事件17起，全年无一起非正常赴省进京上访事件。深入开展扫黑除恶专项行动，核实涉黑涉恶线索6条，拘留9人，抓获历年命案逃犯1人，行政拘留85人。道路交通安全、“大棚房”等乱象治理强力推进，成效明显。第十届村级“两委”班子换届选举圆满完成。平安创建深入开展，群众“一感两度两率”指数明显提升。“两违”管控、“雪亮工程”、“一标三实”、“夷陵一家亲”城乡综合治理、“七五普法”等工作全面加强。民兵预备役、国防动员、双拥和优抚工作扎实有效，移民、邮政、通信、档案、人防、消防、保密、减灾、老龄、红十字、民族宗教等工作全面加强，工会、青少年、妇女儿童、工商联、残疾人等事业全面进步。各位代表，一年来，全镇上下精诚团结、奋力拼搏、逆势突围，得到了人民群众的理解支持，赢得了上级领导的充分肯定。成绩的取得来之不易，得益于区委、区政府的坚强领导、深切关怀，得益于镇党委的坚强领导、谋定善成，得益于镇人大的有效监督、大力支持，得益于全镇上下的共克时艰、真抓实干。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向镇人大代表、市区人大代表及政协委员，向各位企业家及市场主体，向关心、支持我镇经济社会发展的离退休老干部和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高敬意!我们也清醒地看到，我镇经济实力不强，经济结构不优，创新动力不足;集群式、支撑型、带动性的优质项目和优强企业不多，推动高质量发展的任务任重道远;绿色发展、生态治理、环境保护与人民群众的期盼仍有差距，面对中央新一轮环保督察的压力巨大、任务繁重;安全生产、食品安全、维护稳定等社会治理创新还需进一步加强;转作风、抓落实的力度有待进一步加大。针对这些问题，我们将逐步加以解决，努力把工作做得更好。 二、2019年工作重点2019年，是新中国成立70周年的大庆之年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，是推动高质量发展的大考之年。做好2019年的工作，任务繁重，使命光荣。2019年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，对标新发展理念，深入贯彻落实区三级干部会、区人代会精神，以供给侧结构性改革为主线，突出发展第一要务，聚焦重点项目建设，继续打好“三大攻坚战”，全力推动经济转型、产城融合、乡村振兴、生态治理、民生升级，奋力开启全镇高质量发展新征程，以优异成绩迎接建国70周年。预期目标是：规模工业产值增长11%，社会固定资产投资增长11.5%，财政总收入和地方公共财政预算收入增长10%，社会消费品零售总额增长11%，外贸出口总额增长6%，农村居民人均可支配收入增长10%。完成区下达的污染减排和环境保护任务。通过努力，力争各项指标在实际工作中取得更好成绩。围绕实现上述目标，我们将重点抓好六个方面的工作： （一）狠抓项目建设。2019年是全区的项目建设年，我们将把项目落地见效、达产达效作为重中之重。全力以赴抓招商。实行大员上阵、全员招商，依托工业园区主阵地，精准招大引强、招高引新、招群引链，围绕智能制造、食品生物、新型包装材料、新型建材产业招商，确保全年新签约招商项目达到18个、新开工14个、新投产11个，招商引资到位资金8亿元。充分发挥对口支援优势，积极对接上海、青岛，利用好对口支援资金，推动园区基础设施升级。充分发掘以商招商、以商促商带动效应，重点围绕新型包装材料产业链延伸，实现集群化发展。围绕新型建材产业，填补行业空白。跟踪问效抓落地。以项目建设为中心，多举并措推进项目早开工、早投产、早见效，结合承办夷陵区重点项目投产及新项目开工仪式，全力打造全区项目建设高地，确保全年实现固定资产投资26亿元，规模工业产值19亿元。服务东立卫浴二期、希铂特电气、楚能电气、蓝谷中微、花林商砼、双信保温材料、年产50万吨新型路面材料、城东年产5万吨防霉保鲜特种纸等项目开工，跟踪服务项目投产。大力推进“个转企”、“小进规”、“小进限”，确保全年新增规模工业企业2家。加快盘活俞嘉食品、御龙光电等困难企业。加快协调中孚化工、柳树沟、鞭炮厂等企业“关改搬转”。规范项目、资金的申报工作，出台并执行好《鸦鹊岭镇重点项目、重大资金内部管控规则》。规范招标采购工作，出台并执行好《鸦鹊岭镇招标、采购管理办法及实施细则》。深化政银企合作，加大协调金融机构支持实体经济的力度，着力构建互信互赢的良好关系。坚定不移抓配套。完成《宜昌工业重镇鸦鹊岭高质量发展产业规划》编制，与《青宜综合产业园总体规划》充分融合，进一步完善空间、产业科学布局。加大土地保障力度，收回承包土地实施土地一级开发整理840亩，申报征转250亩，储备土地达到1500亩，可挂牌使用土地达到750亩。财政预算1000万元，注入梅林公司并成功融资1亿元，进一步完善园区基础配套设施，启动新型建筑材料产业园基础设施建设，完成双元桥及园区道路建设。全面开展天然气入户工程，推动集中供热、供电等工程建设，切实保障企业能源供应。完成水厂公司化改造，为进一步扩大公共供给职能提供有效平台。进一步壮大梅林公司规模，加快资产装入，规范公司自有资产经营管理，实现公司化收益，增强公司自身造血功能。 （二）狠抓产业升级。聚焦四大主导产业，加快新动能培育，提升发展质效。夯实工业底盘。进一步巩固工业主导地位，力争工业经济再创新高。序时推进技改项目5个，完成技改投资5亿元以上，提前完成技改三年行动计划。支持宏裕包材等新型包装材料企业做强做优，成为青宜综合产业园引领型龙头企业。支持城东再生资源、双元科技等企业新上项目，扩大产能。支持奥龙昌伟、荣盛、嘉源、华耀、雅田、蓝谷中微等食品生物企业加大科技创新力度，提高市场占有率，提升企业发展质量和效益。支持宜昌双信、湖北广运等新型建筑材料企业，加快形成产业集群，形成集约发展效应。支持东立卫浴、希伯特电气等企业提升智能制造水平，开拓国际国内市场。支持中孚化工、柳树沟等企业抢抓政策机遇，加快绿色转型发展。壮大商贸规模。扎实抓好服务业三年行动计划，认真落实“十街百企千店万铺”创建活动，突出集镇商业圈打造。依托城区近郊区位优势，聚焦商贸、旅游等三产服务业招商，实现金融、商贸、房地产、物流、教培、旅游、餐饮、住宿等三产服务业迅速发展，力争三产占比提升5个百分点，确保实现限上零售业商品销售总额2亿元，外贸出口1400万美元，新增限上商贸企业2家、规模服务业1家。推动村邮站建设，加快形成线上线下商贸服务新聚点。着力打造精品小区，高标准规划现代住宅及裙楼商业态势，推动“现代化城市”元素发展。提升旅游品质。加快全域旅游建设，重点发展周末城郊休闲游、家庭生态休闲游、文化研学游、康养度假游。推动旅游市场主体规划评审2家，策划开发“小桔鹊”品牌，打造民宿旅游新亮点，建成运营民宿2家。重点打造龙潭等一批旅游专业村，重点支持知音畔岛、梦想庄园等市场主体发展壮大。支持朱家楼子、嘉馥、多多喜、木鱼山科学规划、转型升级，在全镇形成各具特色的田园综合体。推进“智慧旅游”建设，打造沿小鸦路—汉宜路—鸦来路—梅黄路及龙潭—东西泉—金和村主干道为主的精品旅游线路，完善旅游线路标识标牌、景观廊道等配套设施。结合“缤纷四季，乡约夷陵”活动，精心策划“乡村游大品牌”，采取多种形式加大宣传推介力度。力争全年接待游客150万人(次)，实现旅游综合收入3.5亿元以上。 （三）狠抓乡村振兴。认真落实中央1号文件精神，坚持农业农村优先发展，加快实现农业强、农村美、农民富。打造富民产业。建设高标准农田，实施3.5万亩优质粮油工程，大力推广荃两优丝苗、鄂香2号等水稻优良新品种1万亩。加快柑桔品种改良和品质提升，发展以爱媛28为主的柑桔新品种2000亩，改造老桔园5000亩，大力实施“三峡桔都”标准果园建设项目。加快畜禽粪污资源化利用整镇推进工作，夯实畜禽污染治理成果。坚持科技创新，推广水稻全程机械化以及绿色防控，提高农业机械化水平。大力发展特色农业，推进种养结合模式的循环农业，发展“稻虾(蛙)”联作、林下养殖1500亩。积极对接消费市场，新发展订单蔬菜500亩，做靓绿色品牌。强化农业产业安全“四防”，全面抓好农产品质量安全监管，确保通过省级验收。推进三产融合。大力推进“全省农村一二三产业融合发展试点示范镇”建设，积极争取区级乡村振兴“黄金七条”政策，加快农业“接二连三”。重点支持知音畔岛、梦想庄园等农旅融合项目。依托小鸦路、旅游专业村等旅游线路，创新合作模式，完善投入机制，用活扶持资金，着力打造“求石”等一批精品民宿。大力发展农产品精深加工，打造培育公共品牌，加快农产品转化增值。继续开展美丽乡村创建，争取再创区级美丽乡村2个。大力实施“三乡工程”，选树新时代新乡贤。完善村镇建设。启动集镇汉宜路宜施壮段房屋改造及街道建设。完成集镇棚改项目任务，拆迁房屋200套。巩固“雪亮工程”建设成果。加快农贸市场、公厕等建设与运营。打造1条区级农村交通建管示范路。硬化农村道路30公里，全面完成安防工程建设。完成黄冲支渠、赵山支渠建设。改造供电线路110公里，新增、扩容供电10个台区。全面推进农村有线电视入户工程。强化安全饮水工程。协调处理宜张高速遗留问题，完成峡州大道三期征地，协调服务通车，做好汉宜路与峡州大道接线道建设协调工作，协调服务好梅黄一级路前期工作，完成海青路建设。深化农村改革。完善农村集体产权制度改革，深入推进农村土地“三权分置”，拓展农村土地确权成果应用，引导农村土地有序流转。严守耕地红线，积极推进第三次全国土地调查，完成“大棚房”问题整治，确保全部整改销号。创新农业经营方式，加强面向小农户的社会化服务，培训新型职业农民1万人，规范提升一批农业产业化联合体。培育市场主体，建成柑桔交易市场1处，建成市级家庭农场2个，实施3.9万亩粮油、柑桔生产社会化服务试点项目工作，扶强粮油社会化服务组织3个以上。 （四）狠抓生态治理。坚持生态优先、绿色发展，努力实现人民富、生态美的有机统一。生态保护从紧。优化国土生态空间，严守资源利用红线、生态保护红线、环境质量底线，强化常态执法监管机制。坚决打好长江保护“十大标志性战役”，推进水生态文明建设，严格水资源“红线”管理，深入落实“河长制”，建立健全河道保洁、巡查的长效机制，抓好水库综合治理，完成玛瑙河河道治理项目，申报简垱河河道治理项目。强化森林生态建设，大力推进国土绿化、山水林田湖草生态保护和修复，强化水土保持，启动墩子河二期和玛瑙河综合治理工程。高质量完成春季造林和林业项目验收，扎实开展第五次森林资源调查，完成松材线虫病清理除治工作，严格落实镇、村森林防火责任制。环境整治从严。严格环保管控，做好新一轮中央环保督察迎检工作，扎实开展第二次全国污染源普查。强化大气污染防治，确保空气质量优良天数不低于80%。加大农村人居环境整治，完成梅林村、童畈村、东山村、田畈村、黄金堂村五个村连片环境综合整治项目，完善城乡垃圾清运体系，新建垃圾中转站2座，全面取缔开敞式垃圾池，推广封闭式垃圾箱。确保龙潭垃圾填埋场投入运行。完成农户改厕2000户，公厕改造10座。完成鸦鹊岭污水处理厂扩容及尾水深化处理，实施白河、墩子河污水管网提档升级，完成水厂片区污水管网建设，推进集镇入户支管网建设。持续开展农业面源污染，完成畜禽污染治理600户，拆除畜禽场舍5000平方米。绿色发展从优。把生态文明建设与转型升级相结合，严控高污染、高耗能项目建设，大力发展循环经济与清洁生产，支持华耀生物有机肥、雅田等资源综合再生利用企业发展。大力支持中孚、嘉源、宜施壮、城东再生资源等工业企业达标排放。大力倡导绿色消费，抓实项目节能评估，推动节能降耗，提高全民绿色消费观念。着力发展绿色生态农业，建设现代农业示范区，打造一批绿色生态农产品生产基地，实施有机肥替代化肥与农药减量增效1万亩。 （五）狠抓民生改善。大力推进“共建共享”，织密扎牢民生保障网，切实增强人民群众的获得感。巩固脱贫成效。全力做好年底中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”迎检准备工作，定期开展“回头看”，确保政策不变、队伍不散、力度不减、责任不松。对建档立卡外贫困人口“随时纳入”，对脱贫户、贫困边缘户“后续帮扶”。积极争取各级各项惠农政策，分清类别，加强指导，用好用活扶贫奖补保障资金。大力发展扶贫项目，带动贫困人口稳定脱贫。积极动员社会力量扶贫攻坚，为能人返乡、大学生返乡创业提供更好的平台、更优惠的政策、更宽松的环境，发挥其示范带动作用，让村村都有致富产业，家家都有增收措施，进一步巩固和扩大脱贫成果。保障提升民生。大力促进就业创业，重点解决好高校毕业生、零就业家庭、退役军人、农民工等重点人群就业问题，实现新增城镇就业1000人、农村劳动力转移就业1500人，登记失业率控制在4%以内。积极构建和谐劳动关系，依法治理农民工工资支付问题。推进全民参保计划，进一步提高基本养老保险参保率。抓好城乡居民基本医疗保险工作。完善社会救助、社会养老和社会治理服务体系建设，统筹推进公益慈善和扶老、助残、救孤、优抚等事业发展，最大限度保障困难群众基本生活。全力安置好退役军人。抓好社会事业。坚持教育优先发展，深化“区管校聘”改革，开展家长教育培训活动，推进梅林小学硬件提档升级改造。稳步推进医疗联合体改革，完成卫生院门诊楼及附属楼改扩建工程，多渠道引进专业技术人员，强化公共卫生服务能力。完成福利院3栋院民宿舍楼改造及内部设施提档升级。争创全国文明乡镇，建设新时代文明实践站(所)，评选十星级文明户，建立文明创建长效机制。推广“全景鸦鹊岭”720°数字平台。举办鸦鹊岭镇第五届民间艺术大赛，统筹安排文艺演出和体育比赛。巩固“中国民间礼俗音乐之乡”创建成果，大力推进“丝竹进课堂”活动，加大民间文艺团队的扶持力度。统筹发展其他各项社会事业。 （六）狠抓安全稳定。强化底线思维，坚持问题导向，从严从紧管理，确保社会大局安全稳定。强化安全生产。推进安全生产检查常态化，深化危险化学品、烟花爆竹、工贸企业、道路交通、施工工地、人员密集场所等重点行业领域专项治理、事故隐患排查治理，坚决遏制重特大事故。深入开展“打非治违”专项行动，督促企业落实安全生产主体责任，推行并落实安全生产责任保险。全面落实路长制，充分发挥交通劝导员作用，重点整治摩托车、三轮车、面包车违法载人和无证驾驶等违法行为。强化食品药品监督管理，确保群众“舌尖上的安全”。整合执法力量，配齐装备，开展综合执法，提高执法能力，确保全年实现“一无一降”目标。持续开展安全宣传警示教育，制作宣传警示片，牢固树立安全发展理念。保障社会稳定。坚持露头就打、除恶务尽，深入开展扫黑除恶专项斗争，加大涉黑涉恶案件侦办查处力度，坚决铲除黑恶势力滋生土壤，扎实抓好治乱强基工程，全面加强基层政权建设。完善社会化服务管理体系，做好矛盾纠纷调处及信访规范化工作，加大邪教、精神病人等特殊人群帮扶管理力度，确保社会和谐稳定。加强网络安全系统设施建设，依法打击和惩治黄赌毒、电信网络诈骗等违法犯罪活动。大力开展“法治六进”、“七五”普法，推进平安乡镇建设。完善应急预案体系，加强应急演练和救援力量建设，提升综合防灾、减灾、救灾能力。创新社会治理。加快派出所阵地建设，强化政法队伍和行政执法两支“铁军”队伍建设。健全完善社会稳定风险评估机制，加快社会信用体系建设，建立守信联合激励和失信联合惩戒机制。创新城乡综合治理模式，深化拓展网格化管理体系建设，推动基层管理体制的“扁平化”和“单向性”，强化机构职能整合，更好地为群众提供精准有效的服务。完善基层群众自治机制，发挥村民在基层社会管理中的主体作用，丰富村民参加社会管理的内容和形式，引导村民依法实现自我管理、自我服务、自我监督，促进政府管理与村民自治良性互动。 三、加强政府自身建设新形势、新任务对政府工作提出了新的更高要求，我们将恪尽职守、奋发有为，倾力打造服务型政府。牢记使命担当。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，积极贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神落地落实，坚决完成上级和镇党委的安排部署。大力倡导知责明责、守责尽责的担当精神，落实激励措施，鼓励干事创业、争先创优，推动形成主动作为、竞相发展的良好局面。完善容错纠错机制，旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责。发扬能打硬仗，能打胜仗的精神，更加自觉地肩负起推进全镇经济社会发展的历史重任。提升行政效能。认真落实上级政府机构改革措施，完成乡镇站所改革，理顺权责关系，构建科学规范、运行高效的政务体系。持续推进“转作风、抓落实”，力戒形式主义、官僚主义，锻造“严紧硬实”作风，努力提升行政效能。力推“三短一简”，注重实绩实效。认真落实“放管服”改革措施，深化“互联网+政务服务”，深入推动政务服务“一网、一门、一次”改革，做优便民服务中心，让企业和群众办事更加便捷。坚持廉洁从政。严格执行廉洁从政各项规定，坚决推进反腐败斗争。强化权力运行制约，深化政务公开、财政预决算公开和绩效管理，加强对政府采购、工程招投标、财政资金使用等重点领域、关键环节的监督管理和风险防控，打造“阳光政务”。牢固树立过“紧日子”的思想，强化预算刚性约束，提升预算执行能力。认真落实中央“八项规定”，严控“三公”经费支出，严防隐形和变异“四风”问题反弹，以更高标准建设新时代干部队伍。各位代表，时代赋予重任，人民寄予重托。让我们在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，提振精神，重振雄风，为实现全镇高质量发展而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【秭归县招商】2019年茅坪镇政府工作报告

  2019年3月22日在茅坪镇第十届人民代表大会第七次会议上茅坪镇人民政府镇长向青松各位代表、同志们：现在，我受茅坪镇人民政府委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，全镇完成地方公共财政预算收入5200万元，占全年任务2695万元的192%;完成固定资产投资6.86亿元，圆满完成全年目标任务;农业总产值达到27.15亿元，同比增长9.3%;农村居民人均可支配收入达到11192元，首次突破万元大关。 我们奋力攻坚克难促脱贫，精准扶贫成效显著扶贫目标初步实现。我们以脱贫攻坚为主线，牢牢把握“两不愁、三保障”+收入这个脱贫摘帽根本标准，扎实开展各项工作。全镇已脱贫2457户6435人，存量贫困人口3户6人，贫困发生率下降到0.016%，顺利迎接了省、市、县扶贫考核评估工作，如期实现“户脱贫、村出列”目标。扶贫政策全面落地。当年实施精准扶贫到户项目690户，兑现资金202万元;完成易地扶贫搬迁74户195人、危房改造962户，兑现补助资金1255.6万元;5119人有了签约的家庭医生，对5126人进行了免费体检，4353人次累计报销医疗费用1433.94万元;教育扶贫补助资金152.98万元;扶贫小额信贷累计放款1604户3792万元;开设扶贫车间12个，吸纳贫困户就业83人，累计转移就业2379人。扶贫项目强力推进。整合扶贫资金2806.25万元，实施项目62个，涵盖水、电、路等基础设施。新建蓄水池47处、取水口41处、生物漫滤池15处，单户建池竣工179口，安装各类引水管道41.7万米;新修公路4.45公里，硬化公路30.75公里，实施安防工程45公里。一座集中式光伏电站、4座分布式光伏电站运行良好，为村集体经济增加收入103.6万元。 我们努力优化结构促转型，产业发展态势良好农业基础地位更加牢固。全年干茶总产量1800吨，鲜叶产值达1.5亿元;销售柑橘4000吨;出栏生猪6.7万头、山羊7000只、牛1.1万头;家禽出笼18.6万羽。完成2018-2019年马尾松枯死木秋季普查工作，妥善处置枯死木3万余株;强化非洲猪瘟疫情防控，设立固定检查消毒点3处，安排人员24小时防控值守。农业市场主体继续稳定发展，拥有国家级专业合作社示范社1家、市级示范社3家、县级示范社6家，省级示范家庭农场4家、市级5家、县级4家，农业生产规模化、组织化程度进一步提高。工业发展态势难中求进。总部经济招商入驻企业61家，地方留存税收645万元。稳步实施“放管服”改革，新培育登记市场主体2208家。宜昌顺宏精密刀具有限公司成功签约落户，已完成土地摘牌和厂房勘查设计等前期工作，2019年上半年将正式开工建设。落实安全环保整改要求，进一步规范了矿山、码头等企业经营行为。旅游提档升级加速推进。湖北三峡丰辰水上乐园项目一期建设完工并投入运营。三峡竹海景区提档升级项目稳步推进，2019年3月8日已开园试营业，当天接待游客4500余人。杨泗路生态景观廊道项目完成规划设计。月亮花谷生态停车场及绿化工程项目建成并投入使用，景区接待能力、服务水平进一步提升。积极对接“两坝一峡”旅游区提质转型契机，民宿、采摘、赏花等特色旅游项目蓬勃发展。重点项目建设有序推进。芝茅公路完成征地红线内地表清理26公里，征用土地林地725亩，拆除房屋及附属设施1.12万平方米，搬迁坟墓251座，兑付补偿资金2489万元。完成县人民医院金缸城院区、第四小学的征地拆迁协调工作。完成秭归县农商文旅综合体暨秭归脐橙国际交易中心建设协调工作。物流园区建设步伐加快，商品车滚装码头正式开港运行。 我们强力治理污染优生态，环境质量持续改善强力推进污染治理。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，全面落实环境保护“党政同责、一岗双责”。认真开展中央和省级环保督察反馈意见整改工作。强化大气污染防治日常巡查，持续做好建筑工地扬尘管控，制止秸秆焚烧158起。深入开展农村生活垃圾治理，按照“协会+公司+农户”模式，分区域成立了四个环卫公司。投入资金217.6万元，购置垃圾吸污车辆2台，自卸式垃圾收集清运车辆4台，投放垃圾桶1890个。扎实推进全国第二次污染源普查工作，对辖区内358家工业企业进行了入户普查。生态创建成效显著。严格落实“河长制”，经常性开展“洁城、洁村、洁河”活动，累计清理各种杂物2880吨，拆除了一批涉河违章建筑。积极推进农村厕所革命，完成农村户厕改造779户，新建(改建)农村公厕6座。努力推动茅坪河流域、兰陵溪流域综合整治工程，完成溪口坪等村污染治理及居民点环境改善项目建设。金缸城村、中坝子村获“省级生态村”称号，杨贵店村、花果园村、银杏沱村、兰陵溪村、乔家坪村、溪口坪村、庙河村获“市级生态村”称号。 我们全力改善民生增福祉，幸福指数明显提升城乡一体日趋完善。陈家冲片区、郑家花园片区棚户区改造项目开工1431套，完工1379套。集中会审农(居)民个人建房75户，下发质量安全隐患整改通知书65份，巡查上报查处违法建设行为112起。投资230万元启动河东大道两条10KV供电线路架设任务，投资260万元完成松树坳10KV线路升级改造，投资40万元完成兰陵溪8号、10号台区及长岭9号低压线路整改。投资4483.61万元，对庙咀移民小区、滨湖移民小区、平湖四路17号小区和建平2号小区的基础设施进行了全面改造升级，移民安置小区基础设施得到显著改善。惠民政策全面落实。受理办结消费者投诉举报109件，答复各类咨询25件次，挽回经济损失2.5万元。全年集中开展食品药品市场专项整治行动29次，切实保障人民群众舌尖上的安全。发放低保、临时救助等民政资金1954万元。认真开展移民后扶人口年度核实工作，兑付三峡移民后扶直补资金24674人1295万元。1066名重度残疾人享受护理补贴，915名低保残疾人享受生活补贴。坚持计划生育基本国策，稳妥实施全面两孩政策，兑现计生利导政策资金563.53万元。妥善化解征地拆迁历史遗留问题，落实集中进安置房失地农民生活困难补助401.2万元，涉及征迁农民2237人;完成2015年以前被征地农民养老保险人员的核实统计，争取县政府多次办公研究具体措施，目前正加快推进落实。社会事业全面进步。农村集体产权制度改革走在全县前列，建东村率先成立了村级股份经济合作社。农村土地“四权”确权登记工作全面完成，完成农经权实测块数4.47万块，完成国土“三权”权籍调查、外业测绘9004户，颁证率达到100%，整理移交镇村档案3168盒28.4万幅。广泛开展“微改革、微创新”活动，教育教学水平不断提升，校园周边环境持续好转;开辟群众出行通道，成功解决了陈家小学封闭式管理难题。镇福利院基础设施建设不断完善，供养能力和服务水平不断提升。基本公共卫生服务落实到位，县中医医院在全市率先提出“急诊-ICU-专科门诊-专家门诊”一体联动模式，为患者提供了及时、高效、优质的医疗服务，卫生健康工作持续巩固。 我们倾力维护秩序守底线，社会大局平安稳定安全责任全面落实。坚持安全生产季度例会制度，集中组织开展安全生产知识培训3次，约谈重点企业负责人及烟花爆竹零售店业主各一次。成立了茅坪镇安全生产监督管理所，完成安全生产监管对象普查建档7453户。扎实开展“安全生产月”活动，发放宣传资料500余份，举行安全演练20余场次。下达安全生产责令限期整改指令书30份，查处整改安全隐患72处。完成月亮花谷“头顶库”等隐患整改销号，完成橘颂农贸市场、峡江商海消防安全隐患整改。平安创建成效显著。扎实开展矛盾纠纷和不稳定因素排查化解，排查矛盾纠纷310件，全部得到妥善化解。全面落实领导包案和“五位一体”稳控工作制度，实现了赴省进京零非访目标。做好特殊人群的服务与管理，对330名涉毒人员落实“3+N”关爱小组，对19名符合条件的3-5级严重精神障碍患者全部签订监护协议。完成“一标三实”普查登记工作。完成18个村“雪亮工程”布点工作。扫黑除恶专项斗争和农村赡养问题专项治理成效初显。 我们致力自身建设转作风，干部素质不断提升认真学习党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，扎实开展“两学一做”学习教育。开展干部春训，采取专家讲学、能人带学等方式，轮训党员干部3200余人次。积极开展“万名党员老区行，红色基因永传承”活动，提升了干部的党性观念和宗旨意识。精心开展第十九个党风廉政宣教月活动，组织《监察法》网上学习答题活动，邀请县纪委监察委领导进行专题辅导，强化了党员干部纪律意识和规矩意识。认真开展无纸化学法用法平台等在线平台学习活动，不断提升干部法治观念，提升依法履职水平。与此同时，第四次全国经济普查工作有序开展，2018年征兵工作顺利完成，镇村志编纂工作加快推进，村(社区)“两委”干部换届工作圆满完成，统计、档案等工作规范有序开展。各位代表，同志们!过去的一年里，我们奋力拼搏、苦干实干，有力落实了县委、县政府各项决策部署;我们牢记初心、为民服务，为决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会开辟了新局面;我们坚守底线、不越红线，有力塑造了风清气正、勤政务实的氛围。茅坪镇综合目标考核成绩位列乡镇第一，精准扶贫、安全生产、社会治安综合治理、文明创建等工作均获得了年度考核赞誉。面对脱贫攻坚、生态环保、安全维稳、征地拆迁等多重压力，我们战胜了困难，推动了发展，保持了稳定。这是镇党委坚强领导的结果，是全镇广大干部群众、扶贫驻村工作队员和帮扶责任单位团结一心、共同拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向在座的各位代表，向所有关心、支持、参与茅坪发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!成绩来之不易，未来更需奋斗。回顾过去一年的工作，我们也清醒地看到，茅坪在发展中仍然面临诸多困难和挑战：精准扶贫工作依然存在短板，巩固脱贫成效任重道远;生态环保工作仍有薄弱环节，公民环保意识有待进一步提升;基础设施建设仍待加强，偏僻地区出行、饮水、通信、用电等问题尚未彻底解决;征地拆迁、拆违控违、安全维稳任务异常繁重。对此，我们一定要勇于担当、排除万难、趁势而上，坚决完成好2019年的各项工作任务，绝不辜负全镇人民的重托和厚望。 二、2019年工作安排2019年是全面建成小康社会的关键之年，是决胜脱贫攻坚、启动乡村振兴的承上启下之年。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，落实高质量发展要求，巩固脱贫成效，实施乡村振兴，埋头苦干，真抓实干，以优异的成绩迎接新中国成立70周年。2019年的主要预期目标是：地方公共预算收入稳步增长，固定资产投资达到6.5亿元，农村居民人均可支配收入达到1.3万元;完成县委、县政府下达的其他考核指标。 （一）聚焦全面小康目标，持续精准发力，提升脱贫成效坚持问题导向。对照中央、省委巡视组脱贫攻坚专项巡视反馈问题清单，不折不扣抓好整改落实。聚焦安全饮水、住房保障、后续产业发展等问题，采取得力措施，全面补齐短板，巩固脱贫成效。扛起主体责任。落实政府主体责任，确保领导和工作力量到位、组织推动落实到位、工作督办保障到位。强化驻村工作队和结对帮扶职责，持续开展“四大一攻”“村落夜话”，常态化开展入户走访，进一步提升“三率一度”。多方争取政策支持，努力推动村(社区)集体经济发展。高度关注、妥善解决社区居民生活困难问题。聚焦产业发展。持续加大力度，推动茶产业稳定发展和茶农增收。遵循市场规律，以合作社、家庭农场、种养大户等为主体，在罗家、乔家坪等高山村发展中药材、小水果等特色产业，形成高、中、低山产业互补的总体格局。开展就业扶贫。认真组织招聘信息推送和就业技能培训。坚持扶贫与扶智、扶志相结合，完善扶贫小额贷款贴息等措施，进一步激发贫困群众内生动力。 （二）激发市场主体潜力，优化产业结构，壮大镇域经济巩固夯实农业基础。做优做强茶叶产业，积极推动老茶园改造，建设兰陵片区早茶生态农业园、建东精品茶叶样板园。全力推进柑桔园专业化、精品化发展，精心培管核桃、烟叶和有机蔬菜，推动药材、小水果等特色种植业发展，促进农民增收。培育壮大农民专业合作社、家庭农场，努力打造2-3家集休闲、娱乐、观光、采摘于一体的现代农业庄园。继续支持电商物流业发展，逐步形成具有茅坪特色的电商和农副产品品牌。大力推广实用新技术，切实抓好动植物疫病防控，营造良好农业生产环境。大力发展乡村旅游。全力对接“一区四镇”旅游总体规划，探索建设特色旅游小镇，打造精品旅游线路，推进智慧旅游建设。加快推进三峡竹海景区正式开园营业，推动三峡芝兰谷康养度假旅游区提档升级项目尽快开工建设，完成杨泗路沿线生态景观廊道项目建设，完善旅游服务功能配套，提升旅游接待服务品质。全员行动招商引资。抢抓机遇，广辟渠道，深挖潜力，引进一批符合我镇发展实际，带动性强的项目。力争新引进投资5000万元以上企业一家。大力发展“互联网+”，加快电子商务与实体经济深度融合。切实构建“亲”“清”政商关系，激活民间投资潜力。支持高校毕业生、复转军人、城镇失业人员、返乡农民工创业，为人才创新创业提供更加公开公平的市场环境。完成全国第四次经济普查工作。 （三）统筹城乡融合发展，抢抓发展机遇，推进乡村振兴坚定不移服务大局。继续做好物流园、芝茅路、金曲路、金缸城新区、九里生态工业园、滨湖路改造等项目的征地拆迁协调工作。继续做好陈家冲片区、郑家花园片区棚户区改造、移民安置小区综合帮扶等项目的实施工作。扎实开展农(居)民建房规划建设管理，规范建房秩序，强力开展拆违控违专项整治行动与城乡交通秩序综合整治行动。持续完善基础设施。力争金长线公路改造工程开工建设，谋划城郊主干道进城分流项目，实施月亮包、杨贵店等村道路硬化，完善三峡竹海景区公路安全生命防护工程，修建中坝子村芭蕉溪桥，维修兰陵溪索桥。完善农村饮水安全工程配套设施，建立健全有效的运行管护体系。推进农村电网改造攻坚，全面提升农村供电质量。统筹推进乡村振兴。持续创建“幸福村落”，推进乡村治理体系和治理能力现代化。大力推进“三乡工程”，激活农村资源要素，壮大村集体经济。加快松树坳等4个库区村农村精准帮扶项目实施进度，争取橘颂农贸市场开工建设，完成银杏沱等7个安置村2020年三峡后续规划农村精准帮扶项目申报工作。 （四）加强生态文明建设，牢树环保理念，深化绿色底蕴铁腕整治环境污染。持续抓好中央环保督察“回头看”反馈问题整改工作。深入推进“河长制”工作责任落实，配合做好茅坪河、兰陵溪流域综合治理，强化饮用水源地保护，确保水质安全。持续治理大气污染，大力开展建筑扬尘、餐饮油烟、秸秆焚烧等专项治理。认真总结经验、找准问题，建立垃圾收运处理市场化运行长效机制，重点推进农村生活垃圾分类减量和资源化利用。深入开展生态创建。严格林木林地管控，支持各村开展植树造林工作，完成长江岸线复绿、出口路绿化。全力做好大气、水、土壤的生态保护修复。积极推进农村厕所革命，全年完成农村户厕改造3000户。以“三清一改”为重点，全面开展城乡人居环境整治村庄清洁行动。巩固省级“生态乡镇”创建成果，积极争创国家级“生态乡镇”，生态村创建实现全覆盖。 （五）强化社会事业建设，坚持民本思想，共享发展成果全面提升公共服务。以办好人民满意教育为目标，以“教育质量年活动”为主线，推进城乡教育一体化，巩固提升义务教育发展成果。以提高人民健康水平为目标，以健康促进为手段，深入开展健康村(社区)、健康单位、健康家庭、健康学校、健康医院建设。巩固国家公共文化服务体系示范区创建成果，推进新时代文明实践中心试点建设，持续开展送戏下乡和全民健身活动，启动“镇歌”“村歌”创作评比活动。全面完成镇村志编纂工作。不断增进民生福祉。指导各村(居)委会做好民主管理，拓展实施公益创投项目。深入实施全面两孩政策，改革完善计划生育服务管理。进一步加强就业宣传及职业咨询，实现劳动者稳定就业。强化城乡低保、特困供养、临时救助等兜底保障，持续做好“三留守”人员、残疾人等特殊困难群体关爱。提高福利院规范化管理水平，积极推进慈善事业、优抚安置、养老服务、殡葬服务等工作。抓实抓好安全生产。强化各级安全生产责任，进一步完善基层监管体系。加大农村道路交通、水上船舶、非煤矿山、危化品、消防、食品、旅游等领域安全生产隐患排查与治理。坚决取缔违规开采、非法洗砂等行为。强化食品领域的安全监管，扎实推进农村假冒伪劣食品专项整治行动，确保人民群众舌尖上的安全。大力营造平安氛围。深入开展扫黑除恶专项斗争，广泛深挖涉黑涉恶线索，积极配合司法机关强化重点打击，坚决铲除黑恶势力滋生的土壤。进一步完善“雪亮工程”建设，让平安创建的触角延伸到每个角落。完善信访工作机制，排查社会矛盾，化解信访积案。切实抓好人民调解、维稳、禁毒等工作，提升特殊人群服务管理水平，保持打击邪教的高压态势。深入推进“七五”普法工作，促进法治社会建设。 三、全面加强政府自身建设 （一）增强四个意识，坚决做到两个维护全体党员干部要切实增强“四个意识”，在思想上深刻认同核心，政治上坚决维护核心，行动上自觉服从核心，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威。坚定“四个自信”，把准政治方向、站稳政治立场、保持政治定力，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠诚实践者，做政治上的明白人、老实人。要坚决做到“两个维护”，在维护党中央权威、维护党中央和全党的核心上，始终保持清醒头脑、做到坚定不移。 （二）坚持解放思想，牢固树立新发展理念始终保持思想的敏锐性和开放度，自觉顺应历史发展潮流，遵循社会发展规律，开拓思维方式，做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、坚持开放、推进共享。紧密结合茅坪实际，以新发展理念检视各村(社区)、各部门、各单位工作实践，坚决摒弃守旧的思想认识，破除陈旧的行为做法，切实把新发展理念融入到工作落实的各个环节，为决胜全面小康、实现乡村振兴注入动力和活力。 （三）坚持依法行政，全面建设法治政府全镇干部群众要进一步强化遵法守法意识，提高学法用法能力，切实养成遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的工作习惯，自觉运用法治手段推进发展、化解矛盾、维护稳定。厚植法治思想，牢树法治理念，严格按照法定权限和程序行使职权。坚持重大行政决策法定程序，推进依法科学民主决策，依法履行政府职能，全面落实政务公开各项规定，把政府工作全面纳入法治轨道。 （四）牢记为民宗旨，恪守廉洁从政准则牢固树立以人民为中心的发展思想，始终把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，自觉把人民群众的冷暖放在心上，主动深入群众倾听群众呼声、关心群众疾苦，多为群众办实事、解难事、添福祉。要始终把纪律和规矩摆在前面，坚决守住干事做人的“底线”。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，自觉遵守廉洁自律准则。强化正风肃纪，持续强化追责问责力度，重点查处工作中的不作为、慢作为问题，坚决整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题。 （五）锻造严实作风，保持奋发有为状态深入推进“转作风、抓落实”，真正把心思放在谋发展上，把精力放在干事业上。用伟大的心态做小事，以雷厉风行的实劲、一抓到底的狠劲、锲而不舍的韧劲，成就事业、造福人民。树立活到老、学到老的意识，不断完善干部知识结构和能力素养，争做有深度的杂家。强化担当尽责，坚持正向激励，促进全体党员干部奋发进取、勤政有为，心无旁骛、真抓实干，始终做到履职尽责不懈怠、为民服务永向前。各位代表、同志们，好日子是奋斗出来的，好生活是实干出来的。让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，更加坚定的咬定目标、扎根群众，求真务实，激昂斗志，共同努力书写茅坪高质量发展的新篇章!

  2025-07-08

• 【宜都市招商】2019年姚家店镇政府工作报告

  一、2018年工作回顾2018年，是姚家店镇改革发展过程中极不平凡的一年，也是全镇上下克难攻坚、务实笃行的一年。在镇党委正确领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记考察长江经济带、视察湖北重要讲话精神，积极应对稳中有变新形势，认真践行新发展理念，勇挑重担、勇克难关、勇往直前，较好地完成了镇九届四次会议确定的目标任务，赢得了高质量发展良好开局，为决胜全面建成小康社会奠定坚实基础。这一年，是坚持稳中求进，经济发展态势不断向好的一年。主要经济指标企稳回升，完成情况好于预期，扭转了增速阶段性下滑的被动局面，呈现出“摆脱被动、赢得主动、逐步生动”的良好态势。2018年，全镇公共财政预算收入完成8540万元，占年计划5900万元的145%，乡镇财政管理体制调整后，财政定额上交贡献值全市第二。实现规模工业产值35.07亿元，实现固定资产投资29.86亿元，农产品加工产值5.24亿元，同比分别增长35%、24%、27%。经济运行在合理区间，增长稳定性增强。这一年，是着力补齐短板，一批大事要事扎实推进的一年。经市镇村三级逐户核实，贫困户认账、社会认可、国网认定，全镇建档立卡贫困户239户、542人全部脱贫销号，脱贫攻坚任务顺利完成。坚持把七成以上的地方财力用于民生改善，持续办好民生实事，高标准推进莲花堰幼儿园建设，杨守敬中学教育综合评估名列全市第一;姚家店镇卫生院新院区投入使用，创成省级四星级示范福利院;启动镇、村、社区“三合一”文化大礼堂规划设计，获评全省“扫黄打非”先进基层示范点。我们努力让全镇人民享受到全市乡镇最优质的教育资源、医疗服务与文化设施，让改革发展成果更多更公平地惠及人民群众。这一年，是各方同楫共助，发展积极因素持续积累的一年。面对“4.22”百年一遇特大暴雨，全镇上下以大无畏的气概主动迎战，沉着应对，精准施策，确保了人民群众生命财产安全。村(居)委员会换届圆满完成，调整主任4名，推选6名干部进班子，村(居)委员会班子整体战斗力有效提升，一幅选优配强、基层自治的决胜画卷全面铺开，全镇人心思干、人心思进的氛围更加浓厚。姚家店前行的道路上，正汇聚起越来越多的磅礴力量。一年来，我们对标高质量发展要求，主要做了以下工作： （一）致力于兴项目提质效，产业转型步伐加快。强力推进招商引资“一号工程”，“班子成员+机关干部+镇直单位负责人+村(社区)书记”的全员招商模式不断完善，全年新签约12个项目超额完成年度任务计划，其中过亿元项目2个，工业项目8个，协议总投资达11.37亿元。信迈科技生态大数据、生态产业园，勤实电力发电机成套设备生产总装基地等一批优质产业项目成为全镇经济转型升级、实现高质量发展的重要支撑。全力以赴推进项目建设，项目建设提速年成效显著，全年新开工项目8个，一批打基础、利长远的大项目好项目落地建设，市民活动中心加快推进，入选财政部PPP示范项目，同创光电总部回迁、北斗产业园、广达医药配送中心等项目顺利开工。翔耀电子、兴宜建筑、小西湖文化旅游商业综合体、鼎宏工贸等8个项目竣工投产。协助完成中农联二期地块挂牌拍卖。要素保障支撑有力，盘活土地793亩、拆迁安置176户，核定失地农民218人，重点户拆迁行动进展顺利。申报“四上”企业11家，其中通过国家审核的规模工业企业1家，限上商贸企业4家，限上服务业3家。全国第四次经济普查前期准备工作高效完成。“代表委员进企业察环境”活动成效明显，“一切围着项目转、一切围着项目干”氛围更加浓厚。 （二）致力于抓统筹促融合，城乡面貌持续改善。提档升级城乡路网，着力畅通交通“大动脉”，疏通城乡“毛细血管”。实施品质提升工程，镇村自筹资金1200万元启动“长长路”建设，着力打造宜华大道精品景观路段，稳步推进莲花大道改造工程建设，完成西湖三路、刘高路、梁山街前期征地拆迁准备工作。实施交通畅达工程，新建生命安防工程11公里，改扩建“四好农村路”15公里。开展环境整治攻坚行动，拆除“两违”71户6060平方米。大力实施“三乡”工程，推动资金、技术、人才等资源要素有效衔接。高标准完成镇域旅游规划编制，稳步推进农业与旅游、康养等产业的深度融合。以陆松路为产业融合发展轴，推进渔洋河、新桥河两条农旅融合休闲观光带建设，打造油榨坪村乡村振兴农旅融合发展先行区。启动小西湖公园建设，积极对接争取渔洋河公园、茶文化博览园项目建设。全力打造美丽乡村升级版，推进枫相树村、黄莲头村“美丽乡村”提档升级建设，启动姚家店村省级美丽乡村试点工程建设。完成水利建设投资5000万元，扎实推进清江出口防洪、新桥河中小流域综合整治工程建设，安全饮水巩固提升工程加快实施。高标准整治基本农田2000亩。农业综合开发、移民后扶项目顺利推进，耕地、林地保护扎实有效。 （三）致力于强治理重保护，生态建设成效显著。全力抓好中央生态环保督察“回头看”和省级生态环保督察问题整改，依法整改砖厂2家，采矿场1家，搬迁4家建材企业。配合开展第二次污染源普查工作。共抓长江大保护，取缔清江渔洋河砂石码头2家，腾退岸线20.7公里，生态复绿14.5亩。统筹推进“四个三重大生态工程”，建设改造农村改厕425户。开展城乡环境综合整治，推进城乡垃圾一体化处理，投入40万元完善全镇垃圾清运及管理，启动过路滩村垃圾中转站建设，黄莲头村入选全市生活垃圾分类处理试点村;全力开展“散乱污”企业整治工作;积极推进企业、小区雨污分流工作。禁鞭限鞭、秸秆禁烧、扬尘治理扎实有效。全面落实河湖长制，开展碧水保卫战迎春行动、清流行动。持续推进畜禽养殖污染整治工作，完成限养区10家畜禽养殖污染集中治理。完成造林绿化1107亩，新增公共绿地1.5万平方米。松材线虫病防治有力有效。枫相树村获评2018年省级生态村。 （四）致力于促共享惠民生，幸福指数不断提升。大众创业、万众创新蓬勃兴起，新增个体工商户272家，新增工商企业132家，新增城镇就业941人，创业带动就业达205人，为创业提供担保贷款305万元。完成农村危房改造34户。“村村响”工程实现全覆盖。群众性文化活动丰富多彩，成功举办双龙洞杯广场舞比赛、“我是民星，我要上村晚”及姚家店镇第十二届农民读书节活动。农村土地承包权经营权确权颁证工作全面完成，农村集体产权制度改革有序推进。持续推进社会保障工作，为全镇农村低保在册202户461人发放低保金151万余元，城市低保在册8户11人发放低保7万余元，为145名特困供养人员发放特困供养金186万余元，为418人次提供临时救助38.3万元，为37人次提供医疗救助16万元，发放高龄补贴84万余元，全部资金按时足额发放。残疾人康复、就业工作稳步推进。严格落实优待抚恤政策，保障退役军人合法权益。城镇居民医保参保率基本达到100%，人口和计划生育工作各项奖励扶助政策落实到位率100%，生育服务管理制度改革切实落实，全面二孩目标人群精准化服务探索实施。 （五）致力于守底线保稳定，社会环境和谐有序。社会治安综合治理持续强化，“三治”融合深入推进，“法润”工程持续深化，“七五”普法工作全面推进，法治宣传更趋常态化，黄莲头村通过省“四个一百”法治建设示范村验收。扫黑除恶专项斗争工作纵深推进，刑事警情下降36%，群众安全感和执法满意度持续增强。“平安姚店”建设成效明显，全面开展“一标三实”基础信息集中采集工作，全镇11个村(社区)接入全市“雪亮工程”视频联网应用系统，全力探索实践“四访”工作法，信访维稳工作责任全面落实，矛盾纠纷及时排查化解，全镇信访总量下降24%，信访件办结率达100%。“狠刹人情风”专项整治行动成效显著。严守安全生产红线，实现“一无一降”目标。食品药品、消防等安全责任制全面落实，各类突发事件处置得当，社会大局和谐稳定。 （六）致力于转作风抓落实，自身建设不断加强。全面落实从严治党主体责任，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“支部主题党日”活动，党员干部理想信念更加坚定。全面掀起“四学一争”热潮，营造了风清气正、干事创业的良好氛围。健全政府集体学法、“三重一大”制度，科学决策水平全面提升。严格执行中央八项规定精神和市委有关意见规定，强化审计监督和财政监管，“三公”经费同比下降46%。依法统计工作不断加强。严格执行镇党委决策部署，自觉接受人大、政协和社会各界监督，定期向人大报告工作、向政协通报情况，及时回应代表委员关心关切，12件人大建议和政协提案全部办结。深入转作风抓落实，切实践行“一线工作法”，各项工作得到有效落实，得到上级充分肯定。严格落实党风廉政建设责任制，认真落实市委巡察发现问题整改，高度重视意识形态工作，强化监督执纪问责，严查群众身边的不正之风和腐败问题，政府执行力和公信力不断增强。国防教育深入开展，国防和后备力量建设扎实推进，人民武装工作得到加强，机关管理、民族宗教、镇志村志、保密、档案、消防、移民、慈善等工作取得新成绩，与工会、共青团、妇联、老龄委、关工委、计生协会等群团组织联系更加紧密。各位代表!道有夷险，履之者知。过去一年，在迎战各种风险挑战中，高质量发展取得新进展，实属来之不易。这些成绩是撸起袖子干出来的，是挥洒汗水拼出来的。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委市政府坚强领导的结果，是镇党委团结带领全镇人民务实重行、担当作为的结果，是镇人大、镇政协监督支持的结果，凝聚了全镇方方面面的智慧和汗水。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向各位人大代表、政协委员和离退休老同志，向所有关心支持姚家店镇改革发展的社会各界，表示衷心的感谢、致以崇高的敬意!各位代表!安不忘危，兴不忘忧。我们也清醒地认识到，对照高质量发展要求，对标一流乡镇，姚家店镇经济社会发展不平衡不充分问题还比较突出，工作中还存在许多不足。主要表现为：镇域经济总量偏小，经济发展的结构性矛盾较为突出，城乡区域发展不够协调;新兴产业发展动能不足，创新动能不够强，民营企业、中小微企业发展困难，现代服务业比重偏低、层次不高;招商引资大项目、高质量项目仍然偏少，部分项目建设缓慢;农业综合效益不高、竞争力不强，农民增收后劲不足，村级集体经济发展能力弱;政务服务质量和效率与企业和群众的期盼还有较大差距;环境保护、民生保障与群众期待还有一定差距;少数干部担当精神和进取意识不强，专业能力、专业素养、专业精神欠缺。面对这些问题，我们坚决不回避、不推卸、不畏难，坚决一步一步推进，一件一件解决，努力让人民群众感受到实实在在的变化! 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是姚家店镇推进高质量发展，推动“一城、两带、三园、四镇”建设的攻坚之年。做好2019年各项工作，具有特殊的意义。我们必须坚定信心、把握主动，按照全市“五个五”高质量发展之路要求，坚持牢牢把握城市西拓和“三江新城”建设机遇，以实干诠释使命担当，用奋斗谱写发展新篇，更好满足人民群众日益增长的美好生活需要，不断开创姚家店镇改革发展新局面。2019年政府工作的总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以及中央、省、宜昌、市经济工作会议精神，按照镇九届三次党代会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展根本要求，坚持以供给侧结构性改革为主线，聚焦社会主要矛盾抓重点、补短板、强弱项，推动质量、效率、动力三大变革，继续打好三大攻坚战，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，全力开启新时代高质量发展新征程，奋力打造实力、活力、魅力姚家店，以优异成绩迎接新中国成立70周年!2019年经济社会发展的预期目标是:实现公共财政预算收入9000万元;完成规模工业产值40亿元，固定资产投资36亿元，农民人均收入增长高于经济增速，全面完成节能减排和环境保护任务。围绕上述目标，我们将重点抓好4个方面工作： （一）更大力度加快产业转型，推动经济高质量发展抓牢项目建设生命线，全力扩大有效投资，加快新旧动能转换，为推动高质量发展谋势蓄力。提升招商引资质效。坚持量质并举，更加注重投资强度、税收贡献、创新能力等关键指标，不断提高招商引资的精准度、优质度、成熟度。全心全力抓好产业升级，加快发展新兴产业，紧紧围绕高端装备制造、光学电子、智能制造等新兴产业抓优质项目，以项目带动产业倍增。抓好机械加工、光学光电、商贸物流、汽车销售等产业聚集。围绕“两带”发展目标，加快康养产业推进步伐。完善招商引资考核奖励机制，有效发挥商会作用，强化以商招商和乡情招商，大力推进产业链招商，加强闲置土地、低效用地清理处置，鼓励开展“二次招商”。狠抓招商企业培育，加快形成新的经济增长点。全力推进傲得华视中非产业园项目，新桥河文旅田园休闲小镇项目落户落地，确保2019年完成新签约项目13个以上，引进亿元项目2个、工业项目2个。推进项目攻坚提速。深入开展“项目建设攻坚提速年”行动，以项目建设新成效推动实现经济发展高质量，强化项目谋划争取，围绕光学光电、农旅融合等重点领域储备一批优质项目，促进项目尽快落地开工、投产达效，确保新开工、新投产项目8个以上。打造“三江新城”核心区，集中力量推进刘家嘴村整村拆迁任务。支持紫金城项目建设，盘活三峡茶城等项目存量，积极争取高品质城市综合体项目建设，全力支持同创总部经济、新济药业做大做强。确保市民活动中心等重大项目如期建成，开工建设信迈科技生态大数据、北斗生态产业园，勤实电力等重点项目建设。完善项目建设考核办法，健全重大项目推进机制，推行时间表、路线图、清单化管理。依法征地拆迁，强化过程监管，维护被征地农民合法权益。积极争取有效解决征地标准补差及项目征地尾款问题，落实群众安置保障工作，加快推进三江新城三期(周家台子)棚户区改造项目建设。加强“退二进三”土地处置和管理，加大土地收储开发力度，保障项目建设用地。加强中小企业用工服务，统筹协调水煤电油气运等生产要素，保障企业生产经营。统筹园区配套建设。积极布局产业园区平台建设，促进产业集中集聚，推进产城融合发展。大力实施“三园”建设发展规划，高标准启动规划建设双城路小微创业园，打造创业服务中心，积极培育市场经营主体，引导小微企业“拎包入住”，让企业家轻装上阵迸发活力。主动争取用地指标，集中力量发展村集体经济产业园，建设一批标准化厂房，推进园区基础设施配套完善，支持社会资本建设注资，鼓励多种形式股权经营，保障项目建设需要。打造光学光电产业孵化园，加快壮大新兴产业，争取配套建设资金，鼓励借力发展、抱团发展，促进项目快速招引落户。优化提升营商环境。健全完善干部联系重点企业工作机制，开展“进企业、优服务、解难题”活动，努力实现“联系企业全覆盖、服务企业全过程”。着力构建“亲”“清”新型政商关系，坚决兑现惠企承诺，坦荡真诚与企业家交往，强化服务意识，建立良性互动。全力强化协调力度，加大资金保障力度，推进政企银对接交流合作，引导融资平台、金融机构更好地服务实体经济，着力破解缓解企业融资难融资贵。支持民营企业发展壮大。引导骨干企业聚焦实业、做精主业，实现“二次创业”。支持企业向“专精特新”发展，努力培育一批“小巨人”“单项冠军”和“隐形冠军”。加强金融风险防控，严厉打击非法集资行为。弘扬劳模精神、工匠精神，激发和保护企业家精神，不断增强企业投资信心。持续深化“放管服”改革，加强政务服务体系标准化建设，推进政务服务“一张网”五级联通。 （二）更大力度推进乡村振兴，推动城乡融合共进坚持农业农村优先发展，推进乡村振兴战略落地落实，加快乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，巩固发展“三农”持续向好形势。大力发展现代农业。深化农业供给侧结构性改革，坚持质量兴农、绿色兴农、品牌兴农，促进农业提质增效农民保增收。深入实施“双百工程”，完成柑桔品改300亩、新发展茶园200亩，推进移民项目长岭岗村100亩纽荷尔脐橙品改示范园及黄莲头村“美国糖桔”100亩柑桔品改园建设，推进特色农业稳规模、优结构、提品质、促融合。实施“菜篮子”工程，推进过路滩村、新桥河村、长岭岗村高标准现代化蔬菜种植基地建设。加快宜红茶博览园建设。积极推进农业产业化经营，大力发展农业产业化联合体，加快建设现代农业全产业链。扶持培育新型农业经营主体，新发展农业合作社示范社2家、示范家庭农场5家，新增土地流转2000亩。实施乡土人才集聚工程，发挥乡村振兴顾问作用，加强农技人才队伍建设，培育新型职业农民50名。完善新型“经营主体+基地+农户+市场”的模式，充分利用百年乡愁、香客岩民宿、双龙洞、源丰花木场、山太子生态农业等重点企业示范带动，鼓励农民发展电商、民宿、农家乐、休闲采摘等新产业新业态。巩固脱贫攻坚成效。进一步突出问题导向、目标导向和质量导向，围绕巩固脱贫成效、提升脱贫质量、防止再次返贫等任务，推动脱贫攻坚各项部署贯彻落实到位。围绕“一有、两不愁、三保障”和“三率一度”目标，突出准实导向，下足绣花功夫，坚持脱贫不脱责任、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶，确保思想不松、标准不降、力度不减、作风不变。注重激发脱贫内生动力，推进扶贫与扶志扶智深度结合，实现口袋与脑袋同步富裕、物质与精神同步脱贫。健全稳定脱贫长效机制，加强扶贫产业后续扶持，大力发展长效扶贫产业，提高贫困户参与度和直接受益水平，减少和防治贫困人口返贫，推动精准脱贫与乡村振兴有机衔接。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严查违法违纪和失职渎职行为。推进城乡融合发展。聚焦产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，编制实施《姚家店镇乡村振兴发展规划》，统筹明确乡村振兴目标、任务、措施。变景观为产业，变乡村为景点，围绕渔洋河、新桥河两条农旅融合休闲观光带建设，探索镇域生态观光农业与乡村休闲旅游双模式，融入“闲、养、乐、学”多种功能，打造田园综合体。大力实施“三乡工程”，激活农村各类生产要素潜能，引导社会资本、技术、人才更多流向农村。全力推进宜红茶博览园、小西湖公园项目建设，加快推动“长长路”、宜华路景观工程、莲花大道改造工程等交通干道建设，启动西湖三路、刘高路等路网建设，建成梁山街续建工程，争取香石路等10公里路段纳入“四好农村路”建设。进一步改善农村居住条件，持续实施危房改造;优化提升城乡安全饮水质量，对接城市天然气主管延伸工程，解决近郊村民用气难题;争取电力农网改造项目，支持保障过路滩村高新区供电所建设;切实推进农业基础设施建设，切实为人民群众创造整洁有序、交通畅通、舒适宜居的生活环境。培育壮大村级经济。开展“村集体经济倍增行动”，制定集体经济发展一村一策，提高发展质效。深化农村土地制度改革，抢抓土地流转、农村集体产权制度改革契机，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，发展多种形式的股份合作，让农民更多地分享土地增值受益。对“三资”开展全面清理，提高“三资”管理和使用效益，建立集体经济正常增长机制，加快提升经济薄弱村发展能力，维护农民合法权益，增加农民财产性收入。大力推广“骨干企业+村集体+合作社+农户”模式，促进一二三产业融合发展、多元创收，打造一村一品。多种渠道、多种方式引领村集体收入的增长，增强村级组织自我保障和服务农民能力。支持莲花堰村、刘家嘴村、过路滩村、姚家店村、枫相树村通过对闲置的土地、商铺、房产等实行租赁经营，积极实施项目开发、建设工业厂房、土地置换入股，兴办各类集体经营项目，鼓励抱团发展，更好发挥示范引领作用。支持张家冲村、油榨坪村、新桥河村、黄莲头村、长岭岗村以乡村振兴为契机，通过发展现代农业、发展农旅融合、建设农产品交易市场等方式增加集体经济收入，加快提升支撑实力。 （三）更大力度改善生态环境，推动城乡品质提升树牢“绿水青山就是金山银山”理念，打好污染防治攻坚战，开展生态保护修复，做好生态修复、环境保护、绿色发展“三篇文章”，持续推进生态姚家店建设。重拳整治环境污染。巩固中央生态环保督察“回头看”和省级生态环保督察整改成果，坚决防止反弹复发，全面落实大气、水、土壤污染防治行动。强力推进大气污染防治工作，加大扬尘污染治理、秸秆禁烧禁鞭工作力度，大力开展秸秆禁烧综合利用，加强工业污染、餐饮油烟等专项治理。全面坚守生态底线思维，推动河湖长制从“有名”向“有实”转变，深入实施碧水工程，做好生态治理课题，完成河湖“清四乱”整治任务，促进水质持续改善。加快实施净土工程，抓好土壤污染防治、矿山生态修复与植被恢复。加强农村面源污染防治，推广有机肥替代化肥、绿色植保防控技术，推进5家畜禽养殖污染整治，力争资源化利用率达80%，着力解决农村养殖业污染问题。持续抓好“散乱污”企业整治。扎实抓好松材线虫病防治工作。全力开展生态修复。借鉴学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验，广泛开展以“三清一改”为重点的村庄清洁行动，扎实推进厕所革命、农村生活污水处理和城乡生活垃圾无害化处理等农村人居环境综合整治，狠抓村容村貌和道路沿线“五乱”整治。巩固全国森林城市创建成果，提升精准灭荒、岸线复绿、天保林工程质量，力争新增造林1000亩。加快“四个三重大生态工程”建设，深化“厕所革命”，推进农村生活垃圾分类减量处理，逐步构建垃圾收集、清运、处理一体化综合体系，加快过路滩村垃圾中转站建设。加快推进城乡雨污分流及截污工程建设，推进农村污水全收集全处理，保障城乡“排毒”通畅。加强地质灾害治理，推进绿色矿山建设。完成楠竹园集镇中心停车场及公厕建设，巩固网箱清理、码头整治成果。完善加强生态保障。抓好生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线落地落实。严格执行生态环境损害责任追究制，加大督办力度，实施责任追究，将生态建设纳入目标考核。严格落实秸秆禁烧目标责任制，扎实开展秸秆禁烧巡查、宣传、整改工作。巩固养殖污染治理力度，推进严格执法。加强源头管控，巩固“禁鞭”工作成果。大力整治“大棚房”及设施农业项目用地问题。培育创建一批绿色乡村、绿色学校、绿色家庭。加大绿色生活宣传教育力度，倡导简约适度、绿色低碳、文明健康生活理念进学校、进社区、进家庭。创建全国生态乡镇，争创全省森林乡镇。开展美丽乡村建设。抓好枫相树村、黄莲头村“美丽乡村”提档升级建设，高标准完成姚家店村省级美丽乡村试点工程建设，典型引路,以点带面,推进城乡一体化发展。持续开展“美丽乡村”创建，各村围绕充分利用沿河环水、低山缓坡等自然资源，注重乡土味道，体现乡土风情，留住乡村原生态，打造一个人与山水相融的“美丽家园”示范点，以示范点带动农村环境综合整治，努力实现农业更发展、农村更美丽、农民更幸福。注重“外修生态”的同时，有效“内修人文”，积极教育引导广大干部群众从内心深处认同“绿水青山就是金山银山”的生态优先绿色发展理念，积极争当生态公民，自觉保护生态环境。 （四）更大力度强化民生保障，推动改革发展成果共享坚持以人民为中心，牢牢把握城市西拓和乡村振兴两大发展机遇，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让更多改革开放发展成果与民共享，努力提高群众幸福指数。巩固提升公共服务。提升基本医疗和公共卫生服务水平，支持姚家店卫生院开展县域医疗共同体建设，落实分级诊疗制度，优化家庭医生签约服务，配合宜都国家卫生城市创建，持续争创全国卫生乡镇。坚持教育优先发展，办好人民满意的教育，强化办学特色品牌的打造，争创一校一特，形成镇域教育特色。确保莲花堰幼儿园竣工使用，支持姚家店幼儿园、姚家店小学、杨守敬中学教育综合评估进位争先。刘家嘴整村拆迁后筹建成立红湖社区，启动建设全市一流的社区党员群众服务中心。完善社会救助机制，加强低保精准管理，让急难特困群众及时受助。落实残疾人“普惠+特惠”政策，健全“三留守”人员关爱服务体系。严格落实优待抚恤政策，切实做好退役军人合法权益保障工作。支持老龄、社会福利、慈善事业发展。构建生育友好的社会环境，落实人口和计划生育工作各项奖励扶助政策，努力提升群众生育意愿，鼓励群众按政策优生优育。深化社会治理创新。坚持党建引领，强化“三治融合”，推动社会治理共建共治共享。完善乡村治理，强化基层基础，健全“党支部+村委会+新乡贤+网格员”四位一体的基层治理体系，完善社区服务功能，提升网格化管理水平。全面提升社会治安综合治理水平，持续深化“法润”工程建设，全面推进“七五”普法工作，扎实开展“法律六进”和法治创建活动，不断提高全民法律素质。提高社区矫正、法律援助和人民调解水平。健全矛盾纠纷排查调处机制，全力探索实践“四访”工作法，积极做好信访稳定工作，依法妥善解决群众合理诉求。巩固拓展平安姚店创建成果，持续推进扫黑除恶专项斗争工作，提高社会治安防控能力，确保“一感两度两率”稳居全市前列，维护社会大局和谐稳定。加强应急管理建设，全面提高突发事件防范处置和防灾减灾救灾能力。强化安全生产理念，压紧压实安全生产责任，坚决遏制安全事故发生。加强食品药品安全监管，确保人民群众舌尖上的安全。加强企业日常监管和风险处置，严厉打击高额借贷、非法集资、金融诈骗等违法犯罪行为。坚决守住不发生重大风险底线，树牢与风险赛跑意识，确保发展领先于风险发生、风险化解快于风险蔓延。抓好宗教工作三级网络、两级责任制落实。加强统计基础设施，提高统计数据质量，完成第四次经济普查工作。做好第三次国土调查工作。加强国防教育，提高国防动员和后备力量建设水平。支持工会、共青团、妇联等人民团体发挥更大作用。建立健全志愿服务管理保障体系，激发全民志愿服务热情。促进文化繁荣发展。巩固提升创成全国文明城市成果，补齐文化小康短板，优化文化资源配置，依托优秀传统文化，发掘乡村特色，不断提升农村文化供给能力。深入挖掘、继承、创新优秀传统乡土文化，发挥村规民约作用，切实加强农村思想道德建设，发挥新乡贤引领作用，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。扎实开展姚家店镇新时代文明实践活动。支持文艺社团发展，鼓励文艺精品创作，围绕庆祝建国70周年编排制作文艺作品，精心办好广场舞大赛、农民读书节、农民运动会、“我是民星，我要上村晚”等文化惠民活动。深入开展文明操办红白事工作，引导广大群众形成喜事新办、丧事简办的社会新风尚。继续开展文明新村、道德模范、最美家庭、十星级文明户等创建评选活动。持续推进全省“扫黄打非”先进基层示范点建设。完善提升农村广播电视“村村响”“户户通”工程。争创全省文明乡镇。继续办好民生实事。一是完成刘家嘴村安置房建设1400套。二是完成新桥河农旅融合休闲观光带道路建设。三是改扩建香客岩至夜挖池及张家冲至夜挖池10公里“四好农村公路”。四是完成镇卫生院配套工程建设。五是启动镇村社区“三合一”文化大礼堂建设。六是完成黄莲头村生活垃圾分类减量试点建设工作。七是完成莲花堰幼儿园建设。八是完成长岭岗村柑桔品改示范园200亩。九是完成西湖三路建设任务，打通城西片区交通主干道，确保小西湖公园建成开放。十是完成省级乡镇档案馆示范点建设。 三、加强政府自身建设各位代表!执行力就是政府工作的生命力。我们要按照“五个过硬”要求，全面提升“八种本领”，把提高政府执行力作为政府自身建设的重要着力点，切实做到讲政治、善谋事、会创新、敢担当、能落实，努力建设让党放心、人民满意的务实高效政府。坚持旗帜鲜明讲政治。始终把政治建设提在首位，把党的领导贯穿政府工作全过程各方面。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉践行“两个维护”，切实增强落实市委市政府工作安排和镇党委具体要求的政治自觉、思想自觉、行动自觉，确保政令畅通、令行禁止。坚持攻坚克难勇担当。敢于担当作为，既是政治品格，也是从政本分。不断创新工作思路、机制和方法，着力从困境中探索出路、找到办法、办成事情，确保执行力度更大、效果更好。切实为担当者担当、为负责者负责，让干事创业者有定力而心无旁骛、有动力而义无反顾。强化政务公开，加强舆情应对，积极回应群众关切。坚持真抓实干重落实。为政之要，重在实干，贵在落实。深入推进政府效能建设，坚持求真务实，谋实事、出实招、求实效。持之以恒纠正“四风”，有效遏制不作为、乱作为和慢作为。鼓励创造性抓落实，加强学习和调查研究，在学习和实践中找思路、想办法，提升专业精神和专业能力，锻造一支抓落实、善作为、敢担当的新时代干部队伍。坚持清正廉洁做表率。严格落实政府系统全面从严治党主体责任。全面落实党风廉政建设、意识形态工作主体责任和“一岗双责”，进一步营造风清气正的政治生态。深入贯彻落实中央八项规定精神和市委实施意见，大力整治“四风”，树立“严紧硬实”新风。大力弘扬法治精神，主动运用法治思维和法治方式推进工作。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，推进审计监督全覆盖，让权力在阳光下运行。各位代表!使命重在担当，实干铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委坚强领导下，不忘初心、牢记使命，对标一流、实干笃行，努力交出一份让人民满意的答卷，在奋力推进姚家店镇高质量发展新征程中展现新作为!

  2025-07-08

• 【兴山县招商】2019年古夫镇政府工作报告

  政府工作报告2019年4月8日在古夫镇第十届人民代表大会第六次会议上谢清和生各位代表:现在，我代表古夫镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席代表提出宝贵意见。2018年工作回顾2018年我镇在县委、县政府的坚强领导下，深入学习贯彻党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平视察湖北重要讲话精神，紧紧围绕县委、县政府的各项决策部署和镇建成“三峡库区生态旅游特色名镇”的奋斗目标，风行担当，务实重行，克难攻坚，全面推进了全镇经济社会发展各项工作取得新进展。 （一）经济运行整体向好。2018年全镇实现财政收入6875万元，一般公共预算收入4030万元，实现工业总产值4.4亿元，全社会固定资产投资1.8亿元。全年引进招商项目1个，积极争取对口支援资金295万元。全镇新发展市场主体493户，新发展企业155家，新发展农民专业合作社12家。 （二）农业产业提质增效。突破发展柑橘、核桃、蔬菜、药材、畜牧五大产业。实施柑橘品改2206亩;建设核桃精品示范园4585亩，老园改造14亩;按照“城郊大棚菜、周边时令菜、高山反季菜、边远特色菜”思路，新发展商品蔬菜25516亩;强化主体培育，新培育药材种植户554户、发展药材4500亩;严把疫病防治关，扎实做好非洲猪瘟防控工作，全年出栏牲猪36752头，山羊12465只。抓产业示范项目建设，完成古洞5000亩无公害示范柑橘园、600亩精品柑橘园建设;完成咸水村20亩柑橘、茶叶、花卉连栋温室大棚育苗基地建设;完成长坪100亩节水灌溉示范项目建设;并配合完成国家、省多个农业试验示范项目。抓农业技术培训和推广，开展柑橘、核桃、蔬菜、畜禽养殖等技术培训30多场次，培训人数达2000多人次。 （三）基础设施稳步推进。全年硬化公路42.6公里，安保工程建设166公里，发扬“韧劲儿、拼劲儿、闯劲儿”三劲儿精神，实现了平水竹园河小鱼岭至板舍大队这段“人间天路”正式通车，结束了板舍村民肩挑背驮的历史。顺利完成2018年农村饮水安全巩固提升及查漏补缺工程、以奖代补工程，彻底解决了平水深度贫困村的安全饮水问题。全镇577户危房改造全部完成，建成易地搬迁安置居民点12个，张家坎集中安置小区已交付使用。 （四）项目建设有序推进。着力打造深渡河美丽乡村，水上公路沿线绿化项目及电商中心建设、生态屏障区人工造林项目全面竣工;核心区基础设施建设项目，形象进度完成75%;完成核心区农房改造35户，栽植景观树木3500余株;乡村振兴推广中心主体建筑基本完成，景观效果基本形成;投资1.1亿元的两桥两坝、库岸综合治理项目招投标工作全部完成;民宿酒店已进入招拍挂阶段。桑树拐小区帮扶项目全面竣工;深渡河精准帮扶项目和污水处理厂项目已开工建设;老街改造遗留矛盾已全部化解，进入收尾阶段;投资5822万元的县城后河小区综合帮扶项目已获国家审批。同时，我镇紧紧围绕郑万高铁、宜兴联络线、孙家沟物流仓储、绕城公路、平水物流小镇、生态治理等重大工程建设，一手抓征地拆迁、一手抓协调服务，保障了项目建设顺利推进。 （五）脱贫攻坚成效显著。我镇把脱贫攻坚作为首要政治任务来抓，实行统一指挥、兵种联动、网格管理、检查督办等一整套工作机制，扎实有效推进十一大攻坚战任务。对全镇3289户贫困户实行网格化包保制脱贫销号，分组召开贫困户和非贫困户屋场院子会，会上公开晒问题，现场逐户解决，留存问题驻村领导、驻村工作队、驻组干部、村(社区)集中研判，包保到人、限时解决，圆满完成了2018年838户1933人脱贫销号任务，全镇群众生产生活水平得到进一步提高。 （六）民生保障全面落实。顺利完成退役军人信息采集，养老保险、新农合收缴工作;切实做好扶孤、帮残、济困、助学、赡老等救助工作;切实提升劳动保障服务水平，招聘就业扶贫公益性岗位130人上岗就业、举办培训班6期;推动教育均衡发展，教育整体水平和综合实力有了新提高，受到学生家长和社会人士一致好评;大力宣传“全面两孩”和现行计划生育相关优惠政策，切实做好计生家庭奖扶工作，计生工作位居全县前列;完成古洞、麦仓、深渡、邓家坝卫生室标准化建设，深入推进签约服务健康扶贫工作，医疗服务质量进一步提升。 （七）城镇管理水平提升。严格把关土地审批程序和不动产登记相关业务;全力开展“厕所革命”，持续推进农村生活垃圾治理，农村环境卫生焕然一新;按照环保督察要求，全力推进了二期生猪禁养、大气污染防治、古洞口水源地一二级保护区环境整治、河道整治等工作;严格落实耕地占补平衡制度和基本农田保护制度，确保了基本农田数量不变、用途不改变、质量不降低;严格落实森林资源保护责任制，森林采伐控制在限额计划以内，加强松材线虫病防治，林业有害生物成灾率控制在标准范围以内，一年来未发生森林火灾;认真做好地质灾害监测相关工作，加大矿山整治力度，全年无地质灾害伤亡人员和安全生产事故发生。 （八）平安创建深入推进。建立矛盾纠纷排查调处联动机制，领导干部带头接访、约访、下访，基层调解员、网格员充分发挥基层调解优势，全年共接待处理群众来信来访和网上信访共92起，同期下降38%，无重大群体性事件发生。顺利完成“一标三实”基础信息采集工作，切实开展“扫黑除恶”专项行动，加大黑恶势力的查处力度，全镇整体治安状况进一步好转。全面打击邪教行为，在全镇形成了“拒绝邪教、树新风”的良好氛围。深入推进“七五”普法，依法开展法律服务工作，认真做好安置帮教、社区矫正工作，无重新犯罪现象发生。突出道路交通、食品药品、辖区治安等重点领域整治，社会管控面好，群众安全感高，全年未发生重大安全事故。各位代表，一年来的成绩，得益于县委、县政府的坚强领导，得益于县人大、县政协的全力支持，更是全镇上下团结一心，拼搏奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表、向全镇人民，向所有关心支持古夫发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展所面临的新问题和新挑战。主要表现在：农业产业结构不尽科学， 一、 二、三产业融合联动的局面尚未形成;基础设施建设薄弱;脱贫攻坚任务依然艰巨;干部作风建设有待加强，服务水平有待提高，有效解决矛盾纠纷的措施还有欠缺等。对此，我们必须进一步创新思路和方法，确保2019年各项工作完美收官。2019年工作安排2019年我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念和高质量发展要求，积极对接县委、县政府努力打造宜昌践行“两山”理念的样板和“两地两县”发展目标，突出“项目建设、招商引资、脱贫攻坚、生态治理、乡村振兴、社会民生”六大重点，加快建成“三峡库区生态旅游特色名镇”，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。2019年，我们要重点抓好以下六个方面工作： （一）抓项目带动，增强镇域经济发展新活力。一是抓好项目谋划申报，把三峡后续、大中型水库、农村民生项目、各村(社区)乡村振兴等项目谋划到位、规划到位、申报到位，全部成型。二是加快推进镇级重点项目，抓好深渡河美丽乡村项目建设，积极推进后河小区综合帮扶项目落地，确保老街改造、桑树拐安置小区等建设任务全面完工。三是抓好县级项目协调服务，全力服务郑万高铁兴山段、宜兴联络线、绕城公路、孙家沟仓储物流、平水物流特色小镇、皇家庄高铁安置小区建设。 （二）抓招商引资，增强镇域经济发展后劲。一是主动出击“招商”。成立古夫镇招商引资领导小组，加大招商引资力度，筹备好招商班子、招商本子、宣传片子、能人册子。围绕农产品加工、乡村旅游等主导产业，开展针对性招商，增强经济发展后劲。二是盘活闲置“留商”。对全镇闲置土地进行摸底清查、升级改造，加快配套基础设施建设，确保引进企业能迅速落地、开工建设。三是强化服务“安商”。严格落实“四个一”，即一个项目、一名领导、一套人马、一抓到底工作机制，全方位提供“保姆式”服务。四是加强与大连、湖南等对口支援地区合作力度，加强人才、技术的合作交流培训。 （三）抓问题整改，持续巩固脱贫攻坚成效。紧紧围绕“两不愁、三保障”和“三率一度”等工作要求，对标对表，确保问题全部整改清零，考核指标全部达标，实现高质量脱贫摘帽。2019年是脱贫后巩固发展的关键年，全镇要按照“思想不能松、队伍不能散、力度不能减”的要求抓好脱贫巩固提升工作，具体抓好“十一项重点工程”。一是抓好产业扶贫巩固提升工程。按照一村一品、一户一主导产业，逐村逐户落实，确保全镇脱贫户稳定脱贫如期实现致富。二是抓好安全饮水巩固提升工程。对已脱贫的平水、咸水2个重点贫困村巩固提升，对古洞马家坪、深渡杜家岩等地再一次普查优化安全饮水条件。三是抓好农村交通巩固提升工程。按照建好、管好、护好、运营好“四好”原则，对镇村道路进行改造提升。四是抓好电力网络巩固提升工程。加快推进农村电网改造升级，实施10千伏及以下中低压项目建设，全面提高供电服务质量。五是抓好危房改造巩固提升工程。认真做好危房改造质量回头看工作，确保应改尽改，全面完成改造任务。六是抓好教育扶贫巩固提升工程。确保学前教育入园率、义务教育入学率、巩固率达到100%，加大特殊学生、留守儿童关爱力度，对辖区内的中小学和幼儿园提供安全保障和服务，营造良好教学环境。七是抓好健康扶贫巩固提升工程。落实“985”政策，配合相关部门加强村卫生室管理，进一步规范家庭医生签约服务。八是抓好综合保障扶贫巩固提升工程。探索张家坎集中安置小区“医养结合”模式和咸水村郑院“院养结合”模式，充分整合现有设施，加快社会康养中心和农村福利院建设。九是抓好就业扶贫巩固提升工程。配合人社部门落实好就业培训，提高技能和就业率，对接重点项目、龙头企业和民营企业，开发合适岗位，力争2019年转移就业1000人。推广咸水“扶贫车间”模式，带动贫困群众就近就地就业，力争新增“扶贫车间”2家以上。十是抓好生态扶贫巩固提升工程。对天然林资源保护、石漠化综合治理工程、森林抚育等重点生态项目积极争取并落实。每村落实一个经营主体，鼓励专业合作社、产业大户等新型农业经营主体充分利用生态资源优势，大力发展生态产业，通过土地流转、入股分红、合作经营、劳务用工、种苗采购等方式带动贫困人口增收。十一是抓好精神扶贫巩固提升工程。深入开展“四扶四强”专项行动，加强典型引导，结合“七一”文艺巡演，营造勤劳致富、脱贫光荣良好氛围。 （四）抓乡村振兴，推进农业农村现代化。加快发展现代农业，发展壮大一批龙头企业、特色农产品优势区和现代农业产业园。着力推进新一轮农村改革，加快农村集体产权制度改革，多途径发展壮大集体经济，多渠道促进农民增收。培育壮大乡村振兴主体力量，支持专业大户、家庭农场、农民专业合作社发展壮大。稳步发展农村各项事业，加快补齐基础设施和公共服务短板，打造一批美丽宜居乡村示范项目。持续推进移风易俗，弘扬文明乡风、良好家风、淳朴民风，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。 （五）抓生态治理，全力保护绿水青山。深入贯彻落实习近平总书记视察湖北重要讲话和指示精神，增强思想自觉和行动自觉，坚持将上级下达的环保整改任务全部整改到位。按照“管发展必须管环保、管行业必须管环保、管生产必须管环保”的要求，分工协作、层层负责、人人尽责，压实领导责任、工作责任、主体责任，明确分工，形成合力，带动辖区内所有环保问题得以化解。坚持古夫辖区环保问题“零增长，减存量”，抓常抓小，久久为功，持续推进农村生活垃圾治理，加强水源地保护、严格落实河库长制，加强农业面源污染防治，加强大气污染防治，打好污染防治攻坚战。 （六）抓社会民生，提高群众获得感幸福感。加大助残、助孤、助学、助困力度，继续做好新农合、新农保收缴工作，确保各项惠民政策落到实处。继续推进计生、卫生、文化、工青妇等其他各项社会事业协调发展，促进群众幸福指数再上新台阶。严格落实社会治安综合治理工作责任制，深入推进扫黑除恶工作，妥善解决群众合理诉求。严格落实安全生产责任制，以“五铁”的要求强化安全生产日常监管，完善突发事件应急机制，提高应急处置能力，做到警钟长鸣，防微杜渐，确保社会和谐稳定。各位代表，收获来自耕耘，实干成就大业，全镇人民对我们寄予期待和厚望，让我们一起践行“风行担当”古夫精神，全力以赴，合力攻坚，为建成“三峡库区生态旅游特色名镇”而努力奋斗，向中华人民共和国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【五峰土家族自治县招商】2021年五峰土家族自治县政府工作报告

  2021年5月19日在自治县九届人大七次会议上五峰土家族自治县人民政府县长万红各位代表：现在，我代表自治县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。 一、2020年和“十三五”工作回顾2020年，在五峰历史上极不平凡、极不容易、极为难忘。面对艰巨繁重的改革发展任务和新冠肺炎疫情的严重冲击，在县委坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，众志成城，攻坚克难，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全力打好战疫、战洪、战贫三场硬仗，疫情防控取得决定性成果，脱贫攻坚取得全面胜利，全面建成小康社会取得历史性成就，交出了一份同心勠力、实干担当的合格答卷。全年实现地区生产总值80.76亿元、社会消费品零售总额32.23亿元、地方一般公共预算收入1.84亿元，分别恢复至2019年的98.8%、81.3%、54.5%，城镇常住居民人均可支配收入28172元，农村常住居民人均可支配收入11735元。一年来，我们上下同心，科学应对，疫情防控交出精彩答卷。疫情发生后，我们坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，及时启动战时机制，县乡村4880名党员干部冲锋在前，下沉一线封控值守，广大人民群众令行禁止，自觉在家隔离，迅速构筑起群防群控的严密防线。全县确诊病例8例，实现了“零病亡”“零院感”，3月4日，我县成为并一直保持全省疫情低风险地区第一县。“案板上是生活，案板下是希望”，渔洋关镇“在卤菜案板下上网课的女孩柯恩雅”被中央主流媒体聚焦报道，8个先进集体、23名先进个人获省市表彰。在做好自身防控工作的同时，我们主动搭把手，积极为武汉市捐款、捐物、捐赠滑雪票，得到武汉人民的高度评价。进入常态化疫情防控阶段，注重强化发热门诊等“哨点”作用，外防输入，内防反弹，坚持“人物地”同防，设立进口冷链食品集中监管仓，开展全民免费自愿喝中药预防流行病行动，疫情防控决定性成果持续巩固拓展，为全面恢复经济社会运行秩序创造了前提条件，增强了社会信心。一年来，我们迎难而上，砥砺实干，实体经济复苏持续向好。抢抓中央支持湖北一揽子政策机遇，争取抗疫特别国债、政府债券3.59亿元。千方百计推进复工复产，到3月底，规上工业企业、限上商贸企业复工复产率100%。出台支持中小微企业及个体工商户22条政策，新增减税降费5447万元，新增小额贴息贷款440万元，减免租金328万元，支持服务业疫后恢复补助1278万元。开通“百圆惠”“爱心购”等线上线下平台，落实茶叶应急贷款5000万元，春茶产销远超预期。实施疫后重振补短板强功能十大工程三年行动，谋划项目117个、总投资111.5亿元。呼北高速公路宜都至湘鄂界段开工建设，沿江高铁、呼南高铁前期工作扎实推进，柴埠溪谷底道路、宜都红花套至渔洋关天然气管道项目开工，南岭风电项目首批机组并网发电，全省交通运输建设项目集中开工活动在五峰举行。新签约5000万元以上招商引资项目8个，协议投资总额5.75亿元，全口径招商引资到位资金14.2亿元。从按下“暂停键”到启动“快进键”，我们因时因势调整战略战术，跑出了疫后重振“加速度”。固定资产投资增幅高于全市平均水平17.3个百分点；规上工业总产值同比增长0.74%，增幅高于全市5.1个百分点；外贸进出口总额同比增长5.4%；存贷款余额增幅全市排名第一。一年来，我们调优结构，做大总量，产业转型升级步伐加快。大力发展特色产业，产业覆盖率达96.5%，新型经营主体带动比例达84%。新增出口欧盟标准茶叶基地2.5万亩。建成道地药园示范基地2600亩，中药材总面积达到34.8万亩，中药材综合产值超过9亿元。中蜂产业提质工程顺利实施，“林药蜂”“构树猪”等生态种养模式得到推广。建成猕猴桃标准化基地1000亩。“惠游湖北·畅游五峰”活动深入开展，旅游人数193.98万人次，旅游总收入17.3亿元。电子商务销售额达到4.76亿元，增长18.4%，成为国家电子商务进农村综合示范县（升级版）。飞地经济逆势上扬，赤诚生物产业园动工建设，国药中联试生产，生物医药产业从无到有，初具雏形。珠宝产业全线恢复，磨料磨具产业创新发展，新能源产业产销两旺。赤诚生物被认定为第二批国家专精特新“小巨人”企业，重泰研磨被确定为全省支柱产业细分领域“隐形冠军”培育企业，五峰蓝星创天地被认定为省级星创天地，睿赛新能源被认定为全省智能制造试点示范企业，采花毛尖被认定为省级“荆楚优品”。3家企业被认定为省级“企校联合创新中心”，16家企业通过国家“科技型中小企业评价”。一年来，我们攻坚拔寨，决战决胜，三大攻坚战目标如期完成。全力打赢脱贫攻坚战，全面落实产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、消费扶贫、兜底保障等一揽子政策措施，年初剩余的141户283名农村贫困人口全部脱贫。扎实做好脱贫不稳定户和边缘易致贫户动态监测，实现“两不愁三保障”问题清零。顺利通过国家脱贫攻坚普查，工作成效和脱贫质量得到全面检验。推动脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，农村人居环境整治三年行动扎实推进，累计建改农村户厕12075户，仁和坪镇被评为全省村庄清洁行动先进单位。整合2220万元引导资金支持村集体经济发展，96个村集体经济收入超过5万元。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，完成污染防治攻坚战阶段性目标任务，环境空气优良天数比例达到96.4%，同比增加3.6个百分点。河长制实现常态化，渔洋河流域、天池河流域综合治理成效明显，主要河流断面、饮用水水源地水质达标率保持100%。被授予“中国天然氧吧”，被纳入全省“两山”示范县支持创建单位。积极防范化解重大风险，政府债务风险总体可控。全面完成国有资产清查。有效防范社会风险，意识形态、安全生产、综治维稳等领域工作平稳有序。一年来，我们改革创新，优化环境，市场主体活力充分迸发。坚定不移推动省优化营商环境“黄金30条”“十必须十不准”落地见效。深化“放管服”改革，县乡两级政务服务事项网办实现率100%。企业开办“刷脸”即可拿执照，不动产抵押登记实现“一站办理”，“非接触式”办税成效明显，招投标全流程电子化、远程异地评标、“不见面”开标等在全市率先推行，“双随机、一公开”监管平台应用率位居全市前列。12345热线平台签收率100%，按时办结率99.2%，满意率98.1%。推行先建后验，实现政府投资房建类、城市基础设施线性工程类项目71个工作日、社会投资工业项目32个工作日完成审批。国药中联五峰中药全产业链发展项目首创工业建设项目59天封顶、109天交付使用的建设速度。新增市场主体2587户，新进规上工业企业7家，新进限上商贸企业11家，认定国家高新技术企业3家，为全县高质量发展提供了有力支撑。一年来，我们一心为民，用情用力，群众幸福指数节节攀升。民生领域支出28.2亿元，占财政支出比重85%，同比提高4.6个百分点。“点对点”组织外出务工20379人，累计发放交通补贴327.5万元。新增城镇就业3373人，新增高校毕业生就业684人，就业创业培训1048人，发放创业担保贷款2.3亿元。新开发公益性岗位2803个。城镇登记失业率控制在5.5%以内。发放各类救助资金6994万元。贫困人员享受养老保险待遇覆盖率100%。“县管校聘”改革全面完成。组织送戏下乡、戏曲进乡村（进校园）150场次。7个公共卫生补短板项目全面开工，县人民医院湾潭康养院区、第二人民医院升级改造、县域医共体信息化建设、乡镇卫生院发热门诊建设抓紧推进，县人民医院和疾控中心实验室达到P2实验室标准。实施县乡道改造109.8公里、通自然村道路硬化63.4公里。县城殡仪馆、公墓、县残疾人康复中心投入使用。启动五峰镇、渔洋关镇5个老旧小区改造。县城拆除违法建筑108处、10524平方米。县域文明指数测评综合得分在全省64个县市中排名第七，获评“省级文明县城”。被授予全国民族团结进步示范县。“七五”普法圆满完成。第七次全国人口普查扎实开展。各位代表！一年来，我们始终把政治建设摆在首位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全力推动习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、党中央决策部署和省委市委工作要求、县委工作安排落地见效。主动接受县人大、县政协和社会舆论监督，办理人大代表建议57件，政协委员提案62件，意见2件。坚持依法行政，制定出台《县人民政府重大行政决策程序规定》，切实提高政府决策民主化、科学化水平。扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义，县政府会议和文件数分别同比减少4.3%、49%。各位代表！尽管2020年部分经济指标未达到年初预期，但巨大压力和严峻考验，让我们坚定了危中寻机、化危为机的发展勇气。过去五年，仍是五峰发展进程中进步最快、变化最大、群众获得感最强的时期之一。五年来，我们坚持补短板、强弱项、增后劲，县域综合实力迈上了新台阶。经济实力明显增强。地区生产总值由60.23亿元增长到80.76亿元，年均增长3.0%。累计完成固定资产投资205.09亿元。社会消费品零售总额达到32.23亿元，是2015年的1.67倍。城镇常住居民人均可支配收入、农村常住居民人均可支配收入年均分别增长6.6％、8.3％。进出口总额达到2.16亿元。各项存贷款余额分别突破111.38亿元、77.47亿元，存贷比提高34.0个百分点。在全省2020年县域经济考核中，由三类县市第29位进位到第22位，获评全省县域经济进位显著单位。脱贫攻坚胜利收官。累计整合资金27.45亿元用于脱贫攻坚，24个贫困村、20064户59070人全部脱贫出列，2019年如期完成脱贫攻坚任务。省扶贫成效考核连续四年“A等”。“专业合作式”产业扶贫被国务院扶贫办推介，中蜂养殖案例入选首届“全球减贫案例征集活动”110个最佳案例。健康扶贫经验被国家卫健委两次向全国推介。县水利局被授予“全国脱贫攻坚先进集体”称号。涌现出了全国脱贫攻坚奉献奖获得者罗官章、全国脱贫攻坚先进个人肖曙光等先进典型。发展质效稳步提升。产业结构进一步优化，二三产占比由“十二五”末的68.0%上升为71.9%。“一茶两中四园”特色产业发展转型升级加快，五峰指数成为全国第6个茶叶指数。成为首批国家农产品质量安全县。全域旅游破茧成蝶，冰雪运动、避暑经济持续火爆，乡村旅游多点开花。“飞地经济”提质增效，五峰民族工业园珠宝首饰、磨料磨具、新能新材、生物医药四大产业集群初步成型。全县规上工业企业达到42家，高新技术企业达到13家，限上商贸企业达到41家。城乡面貌大幅改观。县城建成区面积7平方公里，城镇化率由36.3%提升至42.3%。荣获国家卫生县城、全国书香城市、省级园林县城称号，渔洋关镇被授予“世界茶旅古镇”。交通更加便捷，2条省道升级为国道，呼北高速公路宜昌至渔洋关段建成使用，全面融入宜昌市“一小时交通圈”，农村公路通车总里程达到5492公里，行政村通硬化路、通客运班线率100%。广大人民群众吃上放心水、用上稳定电、连上互联网、住进安全房，生产生活条件极大改善。生态优势更加彰显。主要环境污染物指标大幅下降，环境空气优良天数提升至353天。全县整体退出煤炭行业。累计关闭矿山44家。城乡建成区污水主管网全部建成，乡镇生活污水治理全覆盖，行政村垃圾处理覆盖率100%。河长制有效落实，流域断面、饮用水源水质全面达标。累计营造林29.95万亩，森林覆盖率达到81.8%。建成6个省级生态乡镇、35个省级生态村。成功创建国家生态文明建设示范县，荣获“全国森林康养基地建设示范县”“百佳深呼吸小城”称号。民生保障扎实有力。累计民生支出103.46亿元，是“十二五”时期的1.9倍。投入资金2.75亿元改扩建学校30所、14万平方米，义务教育均衡发展通过国家验收。文化体育事业全面发展。医疗卫生条件不断改善，县人民医院通过“二甲”复评，成功创建省级健康促进县。人均预期寿命较“十二五”末增加2.3岁。医疗保险实现全覆盖。改造棚户区13个。安全生产形势持续向好。扫黑除恶专项斗争取得重大成果，社会大局保持和谐稳定，荣获全国信访工作“三无”县称号。五年来，民兵预备役、国防动员、人民防空、退役军人事务、民族宗教工作迈出新步伐，双拥、工会、共青团、妇联、残疾人、红十字、科协、文联、工商联、老龄和慈善事业实现新进步，信访、保密、档案、审计、统计、供销、气象、防灾减灾、广播电视、机关事务服务工作取得新成绩。各位代表！岁月不居，天道酬勤。五年的历程充满艰辛，五年的成就来之不易。回首过去的五年，我们咬定目标不放松，苦干实干不懈怠，谋划了一批影响深远的重大项目，办成了一件件群众期盼的大事小事，解决了一个个制约发展的瓶颈难题，我们共同生活的土家茶乡焕发出更加蓬勃的生机与活力。当我们一起回顾奋斗历程、共享发展成果的时候，每一位关注五峰、热爱五峰、建设五峰的新老五峰人都会无比自豪、倍感欣慰。在此，我代表县人民政府，向辛勤耕耘的广大干部群众，向支持理解政府工作的各位人大代表、政协委员，向情系家乡的在外乡亲乡贤，向关心支持五峰改革发展的各级领导、各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！各位代表！成绩令人鼓舞，发展任重道远。审视当前工作，我们也清醒看到存在的困难和问题：国内外环境日趋复杂，新冠疫情影响深远，我县经济复苏的基础尚不牢固；经济总量不大，产业层次总体不高，工业基础薄弱，五峰民族工业园的支撑作用还未充分显现；财政收支矛盾突出，公共服务、生态环保、民生保障、社会治理等方面仍存在短板；少数干部的担当意识、攻坚能力与高质量发展要求相比还有差距。做好新时代政府工作“没有最好，只有更好”，这些问题我们将在“十四五”时期加以解决，让广大群众看到变化、感受到实效。 二、“十四五”时期发展目标和要求“十四五”时期，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是五峰推进疫后重振，积聚发展动能，加快高质量发展的关键五年。根据县委《关于制定经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，县人民政府认真研究并广泛征求意见，汇集各方智慧，编制了《自治县经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五远景目标纲要（草案）》，提请大会审议。今后五年全县经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻习近平总书记考察湖北、参加湖北代表团审议和亲临宜昌时的重要讲话重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以实现巩固提升脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接为统揽，以改革开放创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，主动融入国内大循环和国内国际双循环新发展格局，不断推进县域治理体系和治理能力现代化，高起点创建全国“两山”理论实践创新基地，打造“湘鄂瑞士”，向高质量发展、高效能治理、高品质生活发展迈进，实现经济行稳致远、社会安定和谐，建成全国生态名县、旅游名县、特色经济名县，开启建设美丽富强文明幸福新五峰新征程，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步。今后五年的主要发展目标是：综合实力迈上新台阶。主要经济指标年均增长率高于全国、全省、全市平均水平，发展质量和效益进一步提升，现代产业体系基本建立，块状经济竞相发展，产业链现代化攻坚取得重要成效，城乡区域发展更加协调。改革开放迸发新活力。关键领域改革取得重大进展，历史遗留问题逐渐化解完成，优化营商环境走在省市前列。融入宜昌、对接武汉、联动周边取得突破性进展，跨区域合作深度拓展，区域性开放高地基本形成。绿色发展实现新进步。共抓长江大保护和生态文明建设取得重大成效，绿色低碳循环发展的经济体系基本建立，突出环境问题得到有效治理，生态安全屏障更加牢固秀美，生态环境质量保持省市领先，创建国家“两山”理论实践创新基地。社会文明达到新高度。社会主义核心价值观更加深入人心，公民文化素质和社会文明程度明显提升。文化强县、体育强县建设持续深化，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，文化旅游业成为支柱产业，优秀文化产品不断涌现，土家文化魅力多层次彰显。治理效能得到新提升。全面依法治县实践不断深化，社会公平正义进一步彰显，政府作用更好发挥，行政效率和公信力显著提升。县域治理现代化加快推进，党建引领的共建共治共享现代社会治理格局基本形成。防范化解重大风险和应急处置能力显著增强，自然灾害防御能力明显提升，统筹发展和安全更加有力。人民生活跃升新水平。实现更加充分更高质量就业，居民收入增长与经济发展基本同步，城乡基本公共服务均等化水平明显提高，全民受教育程度不断提升，多层次社会保障体系更加健全，疾控体系和公共卫生体系更加完善，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进。 三、2021年重点工作2021年是“十四五”起步之年。五年看头年，开局是关键，时间不等人，任务更催人，做好2021年政府工作，意义重大。我们要按照县委十四届十二次全会和县委经济工作会议部署，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，推动经济平稳健康运行、社会和谐稳定，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。全年的主要预期目标是:地区生产总值增长12%，固定资产投资增长40%，工业增加值增速12%以上，地方公共财政预算收入增长35%，社会消费品零售总额增长16%，城乡居民人均可支配收入增长12%，城镇登记失业率控制在5%以内，全面完成市级下达的节能降耗、减排等指标。确定上述目标，是综合研判各方面因素慎重研究确定的，既积极进取又为应对不确定性留出余地，兼顾当前与长远，强调全县上下要跳起来摘桃子，拼尽最大努力，争取更好结果，升腾起五峰高质量发展的强大气场。实现以上目标任务，要在毫不放松抓好常态化疫情防控的前提下，重点做好七个方面工作： （一）加快疫后经济重振，增强发展后劲狠抓招商引资引智。坚持招商引资“一号工程”不动摇，确保新签约5000万元以上招商项目29个以上，新签约重点项目到位资金16亿元，新签约项目资金到位率16%。压实一类招商主体和二类招商主体责任，提高招商引资在年度综合目标考核中的比重，分层分类考核，以实绩论英雄。县外用好宜昌总部大楼，以五峰民族工业园为主阵地，围绕四大产业集群上下游开展产业链招商，依托已入园的企业开展以商招商；县内围绕茶叶、中蜂、中药材、文旅、康养等特色产业精准招商。深化“五才回归”活动成效，做实9个招才招商工作站，大力开展“双招双引”，吸引更多在外乡贤、能人返乡投资兴业。精准扩大有效投资。强化项目为王理念，开展重大项目攻坚行动，谋划实施重点项目139个，确保完成投资45亿元以上。加快中节能南岭及牛庄风电项目、宏盛新型建材年产20万吨氢氧化钙及10万吨氧化钙等续建项目建设，推动赤诚生物产业园、精制茶产业园建成投产。加快宜都红花套至渔洋关天然气主管网、柴埠溪谷底道路、纸厂河水库建设。加快太平240万千瓦抽水蓄能项目前期工作。启动长江大保护五峰流域综合治理PPP项目建设。树牢拼抢意识，紧盯“十四五”规划、“两新一重”，提升项目谋划专业化水平，力争更多中央、省级预算内投资和专项债券投资向我县倾斜。持续做大做强国有平台，吸引更多社会资本参与项目建设。坚持要素跟着项目走，畅通要素保障全流程服务，确保重大项目落地快、推进快、见效快。促进消费提质升级。提升传统消费，培育新型消费，适当增加公共消费，加快消费回补。落实家电更新消费三年行动计划、汽车消费惠民政策，让消费者“心动”变成“行动”。加快渔洋关商业综合体和特色街区建设。坚持线上线下并进，促进商贸与文化、娱乐、新零售等融合发展，大力发展直播带货、宅经济、体验经济等新业态，繁荣发展夜间经济、假日经济，让城市更有烟火气。深入推进电商、快递进农村，挖掘农村消费潜力。推动托幼、家政、物业等服务消费提质扩容。加强市场监管，保护消费者权益。新增限上商贸企业8家。 （二）构建现代产业体系，提升发展质效发展壮大新兴产业。深入对接国家战略性新兴产业，突破性发展以生物医药为主导的新兴产业，加快建成现代生物产业园、医药产业园、中药产业园。深化与国药中联、劲牌持正堂药业等知名企业的战略合作，打造生物医药产业集群，将五倍子产业做成全国第一，县内培育壮大一批本土中药材产地初加工企业。实施战略性新兴产业倍增计划，支持睿赛新能源、碳六科技、红旗中益、富斯通新材料等骨干企业做大做强，形成产业集群磁场。力争赤诚生物在科创板上市。提升产业链现代化水平。实施产业基础再造工程和质量提升行动，全面对接省“技改提升、制造焕新”行动，启动新一轮工业技改三年计划，确保技改投资占固定资产投资6%以上。五峰民族工业园围绕珠宝首饰、磨料磨具、新能新材、生物医药四大主导产业，不断延链、补链、强链，实现规上工业总产值30亿元以上。大力推进园区基础设施建设，建好用好科创园。县内启动以解决就业为主的渔洋关城北工业园建设，培育孵化以农产品精深加工、服装加工为重点的劳动密集型企业，完善产业链，提升价值链，力争入园孵化的小微企业达到20家以上。各乡镇以农产品初加工为重点，打造百花齐放、各具特色的小型工业园区。实施“双倍增”计划，精心培育一批“隐形冠军”“小巨人”企业。实施中小企业成长工程，锁定一批重点培育对象，力争新增规上工业企业8家。推动康旅产业融合发展。推动旅游与农业、文化、教育、康养深度融合，实现旅游业态多元化发展、高品质升级。支持柴埠溪景区提档升级，争创5A级旅游景区。支持独岭（后河）大力开发盛夏避暑、休闲游玩、冬季冰雪运动项目，创建国家级旅游度假区。支持栗子坪、苏家河创建3A级景区。支持新兴体验游、休闲自驾游、精品研学游发展，加快渔洋关镇、长乐坪镇、五峰镇、牛庄乡四大研学基地建设。支持湾潭镇打造避暑康养名镇。谋划和推出一批精品旅游线路，加快构建全天候、全季节旅游发展格局。持续办好中国茶旅大会。推动吃住行游购娱要素配套，打造一批精品民宿、特色餐饮、旅游商品。培育发展网红经济。拓展客源市场，以武汉、荆州、荆门、宜昌为重点，线上线下同步开展精准营销，实现关注热度、参与人次和经济效益的跨越式升级，推动旅游产业“量增质升”。提升科技创新实力。强化企业创新主体作用，鼓励支持企业与武汉、宜昌等地高校、科研院所开展合作，推动科技成果就地转化，登记技术合同交易额达到3亿元。加快发展科技型中小企业，新增高新技术企业5家，高新技术产业增加值占GDP比重达到9.4%。依托五峰民族工业园科创园、专业孵化器、众创空间等平台，构建覆盖科技创新全链条、产品生产周期的科技服务体系。推行柔性引才、环境留才，大力引进一批急需紧缺的科技领军人才、青年科技人才、高技能人才。依托县职教中心，深化职业教育产教融合，积极培育本土技能人才。加大对商标、专利、地理标志保护力度，严厉打击侵犯知识产权行为。 （三）实施乡村振兴战略，夯实发展基础巩固拓展脱贫攻坚成果。用好5年政策过渡期，严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对不稳定户、边缘户、特困户实行重点监测、动态管理。加大就业、产业等易迁后续扶持力度，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。用好“832”平台，让农民更多分享产业增值收益。主动对接省“616”工程、武汉市新一轮对口支援和中省单位定点帮扶等力量，进一步织密织牢返贫防护网络。加快精品农业发展。因地制宜发展特色产业，大力推进标准茶园建设，改造全域有机茶基地1万亩，新增、改造草本和木本中药材2万亩，稳定中蜂10万群，优化蔬菜种植结构，推广生态养殖、循环模式，加快推动畜牧业转型。精心培育一批规模以上茶叶企业，引进一批全国知名茶叶品牌和大型茶企，力争全县茶农鲜叶收入、茶叶农业产值增长10%以上。加大品牌推介力度，扩大五峰绿茶、五峰宜红、五峰蜂蜜知名度。支持五倍子申报全省“一县一品”，新增认证绿色食品企业3家、认证产品3个以上。实施培育壮大农业产业化龙头企业工程，新增市级以上示范主体10家，培育市级以上农业龙头企业3家。提升农业科技含量，深化与中茶所、省农科院、湖南农业大学等科研院所的战略合作，办好市农科院五峰分院，启动三峡职院五峰茶学院建设。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，新建高标准农田2.66万亩，确保粮食播种面积和产量稳定。实施乡村建设行动。强化规划引领，全面落实《自治县农村村民住房建设管理办法》，打造沿G351、G241两条美丽乡村示范带，建设一批省级乡村振兴示范村。积极推动共建“清华大学乡村振兴工作站”，加快供销“两园八中心百社”建设。巩固农村饮水安全质量。新建农村公路150公里以上，完成农村公路安全隐患治理300公里以上，支持傅家堰乡创建省级“四好农村路”示范乡镇。新建改造10千伏线路78公里、配变124台。统筹推进农村生活垃圾处理、污水治理，建改农村户厕3200户。开展“擦亮小城镇”三年行动，确保所有乡镇达到基础性美丽城镇标准。发展壮大集体经济。加强传统村落、民族特色村寨保护与发展，留住乡韵，记住乡愁。 （四）更加注重城乡统筹，优化发展模式提升城市品质。加快推进以县城为重要载体的城镇化建设，打造宜居宜旅宜业的世界茶旅古镇。完善市政道路、管网、场馆、基础配套建设，打通城市内循环，补齐城市功能短板。加快关门岩水库输水主管网建设，推动年底县城规划区天然气覆盖率达到50%以上。新建2个标准菜市场、4个公共停车场，新增停车位600个、公厕2座、公园3座。下大气力推进渔洋关镇、五峰镇老旧小区改造。启动曹家坪片区综合开发，谋划建设生态会展小镇、高铁小镇。加强智慧城市建设，强力推进市容环境整治，提高城市精细化、标准化、社会化管理水平。持续抓好控违拆违工作，推动违建去存量，确保违建“零增长”，让城市更加干净清爽。规范提升物业服务水平。完善交通路网。加强交通骨架网络建设，形成内畅外联的大交通格局，完成交通固定资产投资27.2亿元。加快呼北高速公路宜都至湘鄂界段、宜来高速公路宜昌段建设，做好沿江高铁、呼南高铁过境五峰前期工作，谋划通用机场布局。完成G351清水湾至狗头井段、升子坪至观坪段、高家坳至长湾段、湾潭绕镇一级路和S225天池口至小河段建设，开工建设364省道沙子垭至二叉口和采花绕城段，全面启动普通公路桥梁“三年消危”行动。确保渔洋关客运站主体完工。启动渔洋关物流园建设。进一步提升国省干线公路、乡村公路管养管理水平。擦亮生态底色。坚持精准、科学、依法治污，不折不扣整改落实中央、省环保督察反馈问题，确保空气环境质量优良天数比例保持在92%以上，让优美生态成为五峰最靓丽的名片。严格落实《长江保护法》，统筹推进山水林田湖草生态保护修复工程，持续抓好全域国土绿化、废弃矿山修复、石漠化治理，完成营造林4.9万亩。深化河长制，确保渔洋河、天池河等重点流域水质稳定、国家考核的地表水断面水质全部达标。全面推行林长制。推动垃圾分类试点向乡镇集镇延伸。研究制定我县碳达峰方案，推广水电、风能、天然气、太阳能等清洁能源，巩固“柴改电”“柴改气”成效。争创国家“两山”理论实践创新基地。倡导绿色、低碳、循环、可持续的生产生活方式，制止餐饮浪费行为，推进节约型社会、节约型机关建设。 （五）全面深化改革开放，释放发展活力持续优化营商环境。深化“一网通办、一窗通办、一事联办”，推进业务流程再造和系统重构，让群众办事像网购一样方便。探索推进“跨省通办”。扎实推进“清减降”专项行动。推行“综合窗口+部门专窗”受理模式，健全帮办代办长效机制。坚持传统与智能相结合，帮助老年人更好融入智慧社会。大力推进“六多合一”改革，提升工程建设项目审批效能。加快“数智五峰”建设，完成县级12345政务服务热线平台建设。全面开展“证照分离”改革，推进“双随机、一公开”全覆盖，实施包容审慎监管、信用分类监管，让失信企业“一处违法、处处受限”。及时落实减税降费政策，依法平等保护各类市场主体合法权益，当好“有呼必应、无事不扰”的“店小二”。深化重点领域改革。深化国有企业混合所有制改革，加快推进国有资本、运营公司改革，支持县级平台公司转型发展，完善法人治理结构，建立现代企业制度。坚持不留尾巴、不怕麻烦，妥善解决好供销、粮食、商贸、工业、林业、水利、电力等重点领域改革历史遗留问题。加快农村集体产权制度改革，盘活集体资产资源，推进村级债务化解。稳妥推进农村宅基地制度改革。统筹推进医药卫生、基层治理领域改革。深化财税体制改革，强化预算绩效管理，优化支出结构。扩大对外开放水平。优化空间发展格局，更宽领域、更大范围加快对外开放步伐。全面融入宜昌，充分利用五峰民族工业园和宜昌总部大楼，深化与兴发、安琪、国贸、鑫鼎等市属头部企业合作，加强与三峡大学等院校合作，深度融入宜昌“高新区”。全面对接武汉，从产业、市场、文化、人才等方面全方位、多层次争取武昌区、江夏区、江岸区的支持合作，承接武汉辐射，借势借智借力加快发展。全面联动周边，加强与恩施鹤峰、巴东，荆州松滋，常德石门等毗邻县市合作，实现区域协调发展。争取国家级省级学术会议、赛事活动在五峰举办，积极参加各类节会、展会、推介会，提升五峰整体影响力。大力培育外贸主体，鼓励企业发展跨境电商、数字营销。力争全年外贸进出口总额增速30%以上，出口创汇达到2.5亿元。 （六）聚焦增进民生福祉，共享发展成果加强就业和社会保障。千方百计稳定和扩大就业，统筹做好高校毕业生、困难人员、农民工、退役军人等重点群体就业保障，精准落实援企稳岗政策，用活公益性岗位政策，实现零就业家庭动态清零。确保城镇新增就业3400人以上。加大职业技能培训和就业指导，支持和规范发展新就业形态，进一步缓解结构性就业矛盾。深化医保支付方式改革，优化异地就医结算服务。推进社保扩面，实现动态应保尽保。健全分层分类的社会救助体系，落实好兜底保障措施。着力构建县乡村三级殡葬服务体系。支持红十字会、慈善协会等公益事业发展，保障妇女儿童合法权益，健全残疾人关爱服务体系和设施。做好退役军人服务工作，保障退役军人群体合法权益。办好人民满意教育。持续加大教育投入，改善办学条件，推动教育高质量发展。启动李家坪小学改建，新建县高级中学艺术综合楼。加强学前教育，优质均衡发展义务教育，普及协调发展高中教育，融合发展职业教育，支持特殊教育发展。深化与湖北师范大学、三峡大学、武汉文科、宜昌天问教育集团、武汉市20所结对支援学校合作，强化教育优质资源供给。加强师德师风建设，提高教育质量，让每个孩子都有人生出彩的机会。办好全国职业院校中职组手工制茶大赛。规范校外培训和托管机构管理。加强平安校园建设。加快健康五峰建设。加快11个公共卫生补短板项目建设，完成县人民医院门诊楼和湾潭康养院区、牛庄卫生院及仁和坪镇、傅家堰乡、采花乡3个发热门诊建设，启动长乐坪卫生院、县民族医药馆建设。完成县中医院二甲复评。深化医药卫生体制改革，加强紧密型县域医共体建设，大力推进重点专科建设，提升基层医疗卫生服务能力。促进中医药产业振兴发展。扎实开展影响群众健康突出问题“323”攻坚行动。积极应对人口老龄化，完善“1+3+N”的养老服务体系。深入开展爱国卫生运动，支持长乐坪镇创建国家卫生乡镇，打造卫生城市升级版。有序推进新冠疫苗接种工作。繁荣发展文体事业。推进武陵山区鄂西南土家族（苗族）国家级文化生态保护实验区建设，加强文物和非物质文化遗产保护利用，统筹推进万里茶道申遗。实施文化惠民工程，持续开展全民阅读、送戏下乡、送戏曲进校园。充分发挥体育场馆等公共文化服务设施作用，促进群众性文化活动和全民健身活动广泛开展。鼓励支持文艺精品创作，更好满足人民群众精神文化需求。支持民族歌舞剧《古道茶人》参加全国少数民族地区优秀剧目进京展演。加强与周边高海拔地区合作，联合创建中国冰雪运动南方基地。办好市六运会，精心筹备省民运会。 （七）推动平安五峰建设，守牢发展底线防范化解重大风险。强化底线思维，加强风险监测预警和处置，严厉打击非法集资、电信网络诈骗，规范发展融资性担保公司，守住不发生系统性风险底线。加强政府债务管理，坚决遏制增量，积极化解存量，严防政府性债务风险。全面完成县城建设征地拆迁安置工作“回头看”。维护社会和谐稳定。推进安全生产专项整治“三年行动”，强化各类风险隐患排查治理，重点抓好道路交通安全、景区景点安全，坚决遏制较大及以上安全事故发生。狠抓应急救援能力建设，抓好防灾减灾、森林防火等工作。严格食品药品监管，争创省级食品安全示范县。做好民族宗教工作。深化平安五峰建设，加强社会治安防控体系建设，完善扫黑除恶常态化机制，坚决打击各类违法犯罪活动，不断增强群众安全感。推进基层治理现代化。完善基层群众自治制度，完成村（居）委会换届选举。完善“双报到双报告”机制，实现党员干部下沉社区常态化。支持社区（村）党组织书记、社区工作者、志愿者“三支队伍”发挥作用。完善信访、调解联动工作机制，加强公民诚信守法体系建设及其成果运用，最大限度把问题隐患发现在萌芽、化解在基层。启动“八五”普法工作。 四、全面加强政府自身建设各位代表！任重千钧，惟有担当。面对发展的重任、竞争的压力、人民的期盼，我们将紧紧团结和依靠全县广大干部群众，切实加强政府自身建设，着力提高治理能力和治理水平，努力不负时代、不负韶华、不负人民。更加把牢政治航向。始终以党的政治建设为统领，扎实开展党史学习教育，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移贯彻落实党中央国务院决策部署、省市工作要求和县委工作安排，确保政令畅通、令行禁止。更加严格依法行政。深入学习贯彻习近平法治思想，健全政府依法运行机制，严格执行重大行政决策程序规定，扎实开展法治政府示范创建，切实将政府工作全面纳入法治轨道。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，高质量办理人大代表建议和政协委员提案。主动接受社会监督和民主监督，积极回应社会关切和群众诉求。更加增强履职能力。坚持把抓落实作为政府工作的第一要求，主动作为，以“拼、抢、实”的状态和作风，争分夺秒、争先进位，切实把各项工作抓紧、抓实、抓出成效。加强干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、增强“八大本领”，提升“七种能力”。旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，激发推动发展的强大动力。更加恪守廉洁底线。坚决扛牢全面从严治党主体责任，认真履行党风廉政建设“一岗双责”。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续整治形式主义、官僚主义。加大对公共财政支出、国企国资、行政审批、工程建设等领域的监管力度，强化审计监督结果运用。坚持过紧日子，严控“三公”经费和一般性支出，把有限的资金都用在“刀刃上”。各位代表！路虽远，行将必至；事虽难，做则必成！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委坚强领导下，同心同德、锐意进取，奋力夺取全面建设社会主义现代化新胜利，为宜昌“干在实处、走在前列、当好引擎”作出五峰贡献！

  2025-07-08

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